第八章 机构改革（三） (3-1)

休息回来，终于只剩最后一件事了，这就叫人算不如天算，只想成立一个内阁的朱允炆没想到事情原来这么复杂。

“诸位爱卿。”朱允炆休息了一阵，脑子清醒了一点，“朕还有一件事要说。”

“是。”大臣们表现得像个乖宝宝，一副恭敬的样子。他们算是看出来了，这位新皇虽然年轻，却一点都不稚嫩，老奸巨猾，翻手为云，覆手为雨。他们哪里知道，正是因为啥也不懂，朱允炆才会想到成立内阁帮他处理事务，结果变成现在这个样子呢。

“太祖高皇帝在世之时将丞相废除，并规定以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。然而政务繁忙，朕日理万机，不遑启处，仍有力不从心之感。因此，朕拟在六部尚书之外设总理，负责六部与殿阁大学士之间的事务协调。总理为从一品。”

“朕决定扩充殿阁大学士的职权范围，增加殿阁大学士的人数，将殿阁大学士改为内阁。设华盖殿大学士，掌政务，由总理担任，下设大学士若干；设谨身殿大学士，掌军务，由军委副统帅担任，下设大学士若干；所有大学士必须是从政十年以上，不得任用新科进士。”

“另外，虽然华盖殿大学士和谨身殿大学士领导不同事务，国家大事还是要所有殿阁大学士共同商议，得出方案，然后提交给朕看。正二品官员均进入内阁，朕还需要一些其他人员进入内阁，不负责具体事务，只备内阁顾问。”

“诸位爱卿可有异议？”

文武大臣当然没有异议，内阁很明显的加强了他们的权力，他们有什么不满意的呢？况且新设了总理一职，很明显就是丞相的变体，有着丞相的实权。

朱允炆一眼就看出了他们的心思，微微一笑，继续说道：“朕深于宫中护卫的不足，准备重置锦衣卫，诸位爱卿可有异议？”

这他们就有意见了，谁不知道锦衣卫是个什么德行？有了锦衣卫，他们这些官员们还有好日子过？

因此户部尚书郁新说道：”锦衣卫肆意妄为、擅权专横，容易出现的趋势。再者，极易造成量的冤假错案，朝堂上下的政治风气会得异常昏暗。锦衣卫胡乱抓人，臭名昭著的北镇抚司大牢中更是关满了各种各样无辜的人们，死于锦衣卫酷刑之下的正直人士更是不计其数。陛下英明神武，若要加强宫中护卫，只需要加强亲军二十六卫的力量，不必要重设锦衣卫。请陛下三思。”

然而朱允炆要的就是锦衣卫的其它职能，不是为了所谓的宫中护卫，他也知道大臣们仍然对锦衣卫的心狠手辣心有余悸，生怕又回到朱元璋时期人人自危的恐怖当中。但是，朱允炆对锦衣卫也有自己的想法。

“郁爱卿，你的担心朕能理解，我相信诸位爱卿跟郁爱卿的顾虑是一样的，担心锦衣卫尾大不掉，肆意抓人。朕想重置锦衣卫并不是要恢复太祖高皇帝时期的锦衣卫，新的锦衣卫不会再设北镇抚司，锦衣卫所抓犯人由锦衣卫和大理寺共同审理，犯人羁押在大理寺狱中。至于其他的职责，朕也会同未来的锦衣卫指挥使详细说明的。卿等可还有不满意的？”

最后一句朱允炆是用比较重的语气说出来的，还带着一点不耐烦，下面的大臣听出了朱允炆的不满，也都不在说话。

事情也就这么定下来了。

朱允炆当然知道这些大臣心里指不定怎么骂他呢，不让他听到就没关系。

“大体框架都告诉你们了。现在来说说你们的意见吧。”

全都让你给说晚了，我们能有什么意见。虽然心里这么想着，但既然皇帝这么问了，他们就要说出了子丑寅卯来。

吏部尚书毛泰首先站出来：“陛下，臣有一事不解。”

“讲。”

“陛下，不知吏部是否负责殿阁大学士的铨选、任免、调动、考课等工作？”

“这倒是个问题。”朱允炆心里想着，若是由吏部负责，吏部还是凌驾于其他所有机构之上，这跟朱允炆的初衷不符。若不由吏部负责，那该怎么办呢？

朱允炆一时没有好的主意，就问毛泰：“朕不想将这些事务归于吏部，但又不想新设一个部门，毛爱卿可有良策？”

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