皇甫坚寿给新皇帝取名为刘毅,之后不听手下人劝阻,接着昭告天下:
“现在皇帝年幼,尚不能治理国事,故经过伏贵人的允许,我要恢复丞相制度,担任大汉丞相,替陛下暂理国事。”
做了丞相之后,皇甫坚寿便开始勾画朝廷的框架,把自己的心腹提拔到各个要职上:
他做了丞相,便没有了三公,只能任免九卿,任命陈群为太常,为九卿之首,原本太常主要就是管理礼仪方面的事,但是皇甫坚寿让他担任太常主要是让他掌管“科举考试”的事情。
任命贾诩为光禄勋,徐庶、陈宫为副光禄勋,主管宫廷内的警卫事务,但是实际的权力不止于此,皇帝的智囊班子集中在这里,同时这里又是候补官员集中训练的地方。
任命司马防为卫尉,职掌宫门卫屯兵,是一个武职,是皇帝的禁卫司令;任命何璀为廷尉,主管刑法和监狱以及审判案件。
任命沮授为大司农,张昭、钟繇和张永为少司农,管理全国的政务和赋税钱财,是汉朝的中央政府财政部,凡国家民政、财政开支,军队的用度,诸如赈灾、田租,口赋,盐铁专卖,均输漕运,货币管理等都由大司农管理。
又重办太学,将它的意义变成了后世的中央党校,士子只有从太学毕业才能做官,由卢植、蔡邕、郑泰和皇甫嵩担任太学博士,负责教育和管理;又在各个省、郡、县、镇乡设立学校,凡是年满八岁的品行兼优的孩子,必须接受七年军事化强制性教育,十五岁后成绩优秀的人可以考太学,成绩不好的则看情况进军队接受教育或者遣散回家种地。太学和学校是建立在百姓安居乐业,有足够的饭吃的基础上的,之前大量的工匠改良农具,节省了很多劳动力,所以百姓不再需要孩子年纪轻轻就得下地干活了,孩子被解放了出来,就得进学校接受教育,要不然天底下的孩子都吃饱了没事干,学坏了也是大麻烦。至于垄断教育的世家大族,也不敢对抗手握军队的皇甫坚寿,毕竟现在皇甫坚寿还没有触碰到他们最根本的利益,他们没必要跟皇甫坚寿拼命!
其余的官员还是按照刘协时期的原班人马担任。
至于一众将军,没有战功,也不能封赏,总不能一下子封好几个大将军吧,所以皇甫坚寿只是提高了一下他们的俸禄,等这些将军有了军功,分出了高低再论功行赏,但时候谁也不会不满意。
皇甫坚寿担任丞相的诏书一下达,诸侯又是一阵震动!冀州袁绍直接大骂:“皇甫奸贼狼子野心,想要控制陛下,号令天下!”然后为了对抗皇甫坚寿,坚持汉室的正统,拥立刘虞(原本在幽州,后来被刘备赶到了冀州)为帝。原本刘虞是拒绝的,但现在的刘虞为了保住汉室江山,也为了心中的小九九,就同意做了皇帝!
益州刘焉刚想派使者去长安觐见新皇帝,就接到了皇甫坚寿的诏书,“如今皇帝年幼,皇甫坚寿做了丞相,总理国事,跟他自己称帝有什么区别?!这傀儡皇帝不认也罢,我也是汉室宗亲,干脆自己做皇帝!”手下人欢呼雀跃,原本想去幽州投靠刘备的刘巴等人也打消了这个念头,专心辅佐起刘焉来。
皇甫坚寿得知袁绍与刘焉先后独立之后,暗暗后悔,只怪自己太心急,把这些人都逼反了,但也没表现出后悔来,只是对手下众人说:“这天下只有彻底动乱,我们才能争取到那一点机会!”
至此,天下一共有了五位皇帝,分别是:荆州、司隶的刘毅,号为“汉”;豫州的袁术号为“楚”;益州的刘焉号为“汉兴”;幽州、并州的刘备改国号“汉”为“燕”;冀州的刘虞号为“齐”。至于西北的凉州和南面的交州,则混乱不堪,没有确定的主人,百姓还生活在水深火热之中,至于扬州,则有一大半已经落入了孙策的手里。现在的天下,已经发展回春秋五霸时期了,加上孙策,隐隐有成为六股势力的架势。后来的唐史记载这一时期时称之为“黑暗混乱的汉末六霸时期”。
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