皇甫坚寿做了丞相,立即施行行省制度,将荆州以长江为界,分为湖南、湖北两省(跟后世边界不一样,只借用称呼),湖南省任命司马朗为高官、赵云为湖南省中郎将,任命原荆州刺史李安为湖北高官、王羽为湖北省中郎将,改司隶为京都省,意思是这里就是天下的核心,由他亲自管理。接着又把兖州改为兖省,任命曹操为兖省高官,兼兖省中郎将,改徐州为徐省,任命陶谦为徐州高官,暂时兼领徐省中郎将,让曹操救援徐州陶谦,之后与陶谦合兵一处,攻打袁术。凉州改为凉省,以没有能力为由罢免了韩遂,降职为偏将,抵御外族入侵,任命马腾为凉省高官,暂领凉省中郎将。
再说韩遂,原本他就想投靠刘备了,现在皇甫坚寿又做了大汉的丞相,暗地里的皇帝,还降了他的官,大怒不已,所以他就给刘备写了一封投降信,说他被皇甫坚寿各种欺负,又被降职,实在是受不了了,他愿意在权利交接之前愿意做内应,与刘备里应外合,拿下凉州。
刘备自然喜不自胜,当即回信,说:“韩公心意我已知晓,皇甫小儿改州为省,是自取灭亡,若来日取得凉州,韩公当居首功!备定当以凉州牧、大将军回报韩公!”一边让信使去送信,一边让田畴留守幽州,防备南面的袁绍与北面的乌桓、鲜卑,一边让陈到(这家伙竟然跑到幽州来找刘备了)与田豫整合三万大军,准备以迅雷不及掩耳之势攻占凉州!
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