三百八十一、缉私与海岸巡防 (4-3)

方子严：这个当然是其中之一，另外一个就是国内各海港之间运输的过境税；嗯，说它是一种“厘金”，也不为过。嗯，幼鸣，这就与我们讨论定义的现代海关功能，有很大差异；甚至，有点驴头不对马嘴，有点挨不上，是吧？呵呵，我大清就这么奇葩地，让俺们堂堂“高大上”的海关，搞成尽干些，跟风里来雨里去的小渔民们收“鱼头税”，或者跟各路鸡毛换糖的小商小贩，收几个大子厘金抽成的活儿。

杨孟晗：我大清的体制，或者说我大中华延续了两千多年的体制，都是地方亲民官眉毛胡子一把抓；专业分工不明确，也不严谨；它对现代社会管理，肯定是不适宜的。嗯，警察、税务、司法，最起码的几项，我早就想把他们独立出来，实现专业化垂直分工管理了。可是，子严兄，体制问题，何其敏感也；到现在，我们也只是在上海，借着特区，做了一个雏形。可是，想推开，难度还是很大的。这个真需要自上而下的，整体的体制架构改革的；哼哼，在我大清，真的谁也做不到啊。嗯，很多时候，我都不知道该怎么弄；甚至，有时都想，要是不掀桌子，还真是根本就调整不过来的。

方子严：是啊，我在海关就碰到这样的问题，很多岗位，明明很重要，该给个体面的、匹配的身份与职位；可是，我大清官制，就没这个相应的职位呀。嗯，到最后，还是学你的老套路，公款捐官，内部认账。但是，多多少少，还是有点名不正言不顺，是吧？

杨孟晗：嗯哼，春节期间，看来真要跟家父提一提这件事；尤其是警察、税务、法官，这几个重要岗位，总要开始弄起来才对呀。嗯，不撇开我大清的官制，很多事情，真是处处拧着个劲呐。

方子严：嗯，看来，短时间内，把这些小税卡扔掉，也不现实；嗯，就等着你什么时候，把税务局成立起来，我再一把趸给你们。嗯，这些事，还不是最着急的。眼下有一件事，有点棘手，必须重点关注了；嗯，就是沿海久禁不绝的走私问题，尤其是鸦片走私。嗯，我大清海关，自己是没有缉私力量的；原来都是靠何卓人那边情报人员和警察、绿营水师帮忙。尤其是现在，出了上海可就没警察了呀，各地绿营水师，也都裁减了。当然，也可以找新的巡防纵队帮忙；可是，巡防纵队经常有正常的军事任务啊，总不能老给我们义务打下手啊。

杨孟晗：子严兄，走私情况很严重嘛？

方子严：多严重不得而知，我们也没有力量，去各地巡查，只能凭直觉毛估估。但是，除掉上海周边，其他地方，鸦片并未绝迹；这肯定就是走各种渠道，走私上岸的。当然，也有可能，是从广府那边，明晃晃上岸的。两广的鸦片贩子，背后有英国佬撑腰，根本不怕当地官府，走私贩私几乎是明火执仗的。而且，负责查禁的绿营水师，因为薪饷收入太低，养不活一家老小；于是乎，只能靠山吃山，靠水吃水。不过，这些年来，越发疯狂了；从原来的瞒上不瞒下、高抬贵手，发展到现在，上下沆瀣一气，为鸦片走私保驾护航；甚至是，直接就是自己撸起袖子下场子了。

杨孟晗叹口气：我大清体制，以及体制内这些贪官污吏，早就成了社会安宁、社会进步的绊脚石了，一个割都不好割的一颗毒瘤了。

方子严：幼鸣，如果任由走私继续猖獗下去，不闻不问；到后来，长此以往，海关必然就形同虚设了。看来，为兄干海关，光坐在衙门里，守在码头边，等人上门报关查验，看来是不行了；嗯，再困难，也要想办法走出去巡海查私了。

杨孟晗：嗯，子严兄，你这个想法，倒是和凌幼樵不谋而合，英雄所见略同了；前几天，他还鼓动我，要成立海岸警备队呐。

方子严：对头，成立海岸警备队，严查严控近海与沿岸走私，这个真是势在必行。不然，几年一过，谁都会不老实了，我们也收不到一分钱税收了；甚至，稍稍已经控制下去的鸦片，又会再度泛滥起来。

杨孟晗：嗯，子严兄，海关有没有组建缉私队这方面的专项支出费用呀？

方子严：有个鬼，按照我大清的法律，除掉规定标准内的衙门开支；其他剩下的，按理按规矩，都得如数上交。

杨孟晗：那以前，人家绿营，也不能白帮忙吧？

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