第89章 朱标定政，朱棣废了 (4-2)

他继续说道：“二是全国无论贵贱、王公、勋贵、士绅、官员，俱要一体纳粮。三是减少南方官田数量，在北方开荒，准备推广红薯、玉米、土豆等作物。四是征收商税，五是加大监管力度，如淋尖踢斛、多收斛面者上下级一律承担责任，再改不知者不坐的说法，改为责任制度，只要出事，就得担责。六是取消儒学生员一切优待，徭役也要参加。”

朱云峰认真地看着，发现朱标还是做了很多功课，微微点头道：“嗯，你这个方向是对的，老祖宗早期制定的政策确实是完美契合目前局势的策略，想要大幅度改动怕是不行，只能在细节之处动刀。”

“但也就这几十年吧。”

朱标叹道：“你说的没错，父亲的政策也就大明初期这几十年有用，到了老四的永乐时期，基本就成了祸害大明江山的策略，老四也是，真是蠢笨，见父亲的政策已有贻害的情况，为什么不改改呢？”

啊？

旁边朱棣一脸茫然。

我是谁。

我在哪？

我怎么改？

tm的。

我都不是永乐大帝了，我改个毛哦。

“也怪不到老四，他是造反当的皇帝，要是推翻了父亲的政策，那不是否认了自己的正统性吗？”

朱云峰为朱棣说了句话。

老朱在明初制定的税收制度其实是很合理的，这一点没得黑。

南方富裕就多征收，北方贫穷就少征收。

除了南方征收得过狠，比可持续竭泽而渔还狠，以至于早期年年定额的税都收不上来以外，其它倒没什么太大问题。

他甚至为了防止下面官吏多收粮食搞贪腐，在这方面都细致入微。

如在他制定的《明律·户律·多收税粮斛面中就有：“踢斛淋尖，多收斛面者，杖一百”的规定。

但没什么用。

明初官员工资虽然比不上宋朝，也比不上唐朝，可维持基本生活是没什么问题，只是不算特别富裕。

然而宝钞滥发，手上的钱越来越不是钱，生活就愈发贫困，像海瑞这样完全不贪不占的官员，哪怕已经做到了正二品，也是穷困潦倒。

结果就是他做的规定全成为废纸，有明一朝东南官员拼命想办法减免赋税，下面底层官吏踢斛淋尖，多收斛面可劲盘剥。

至弘治中兴时，明朝朝廷可以征收的赋税从明初850万顷地，缩减到了400多万倾，减少了将近一半。

这就在于明朝特有的士绅集团可以免税的制度。

事实上朱元璋只是规定了“俱照儒学生员事例，一体优免本身杂泛差役。”也就是免除徭役，以激励读书人。

但就像是在大网上开了个口子，历代明朝官员就拼命将这个网口子撕大。

到了最后原本只是免除徭役的规定，就变成了免除赋税，并且即便有赋税，也能通过各种办法转嫁给百姓。

以至于只要考上举人，顷刻间就有无数人来拿着土地投献免税，从而有了穷秀才富举人之说。

范进就是典型的例子。

朱标显然已经从这一点上意识到了这个问题，从而开始给老朱打补丁。

朱云峰翻了翻朱标制定的所有政策，发现特别大幅度的改动没有，几乎全是打补丁。

比如在藩王的规定上，藩王的财政不再由中央朝廷支付，而是由归属于王府的田土供应，并且要纳税。

在卫所制定上，取消世袭制度，核定满五年转为民籍，计划在未来他掌权的时候，渐渐把卫所全面裁撤，转为募兵制度。

只能说在现有的基础上，朱标想大刀阔斧还是不现实，这不符合明初的现状。

不过即便如此，他做得也不错了。

就像里面除了在税务方面进行多方面的细节补充，以减少民间的负担以外，还对官员有各种限制、福利、kpi考核等措施。

考核方面是学张居正考成法，以六科与内阁进行制度监察，加强地方管理。

限制方面就是权力限制，朱标想扩大御史台的监管范围，改御史台为都察院，在全国增设都察官员。

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