499.第495章 郡公的钱！ (3-2)

这件事本来是无可厚非的，但是这种赏赐往往比较随性，赏赐范围也都是皇帝身边的近臣，或者是在洛阳的官署衙门。

最后导致了北魏在洛阳官员俸禄高，地方上俸禄低，又或者今年赏赐特别多，而第二年却没有一点赏赐的情况。

这也导致了北魏地方官员贪腐严重，而洛阳官员躺平混吃等死的情况。

基于这个结果，苏泽重申了官位和俸禄之间的联系，按照官位品级的高低发放俸禄，取消了北魏各种杂色赏赐，并入到官员的待遇中。并且对非永乐城的官员，也根据其任职地方的艰苦程度，制定了不同的补贴标准。

这样的好处是，官员的待遇上涨，一部分官员不需要贪腐就能够养活一家，地方官员和在中枢官员的待遇平衡，年轻官员也不再将外放视为远离权力中心，外放的官员也不会因为离开权力中心而大肆贪腐。

但是同样的，这项制度也带来了政务堂开支猛增，特别是户部报告，支付给各级官员的开支，已经占据了越来越大的份额，这还是在地方官府的吏员衙役没有纳入到户部开支中，仍然由地方县衙各自承担的情况。

按照苏泽的计划，一个县的一部分吏员也要纳入到财政支出中，从而保证地方上吏员的一定独立性。

苏算说要节流，最大的开支是军费，这肯定是不能砍的，那能砍的就是官员待遇了。

这是要被全体官员憎恶的事情，自然引起众人的反感。

但是大家还是敬佩的目光看着苏算，也只有他才能不顾忌的提出这样的反感，也难怪永乐城都说苏算是苏郡公的私臣、孤臣，进策的时候从来都不惜身。

苏绰咬牙说道：

“永乐城内，五品以上官员暂停两个月领薪水，等到秋粮入库后再领，地方上待遇不变。”

其实按照苏绰这个算法，也省不下太多的俸禄，他其实只是做了一个姿态，我们官员已经勒紧裤腰带了，现在轮到别人也表态了。

这个“别人”，自然就是掌管郡公府收支的内库了。

苏绰看向苏令说道：

“苏黄门，今天请您过来，还是要商议一下商税的事情。”

苏绰也是没办法了，当年在划分收入的时候，是这么规定的。

百姓缴纳的租调，也就是田税和人头税，这是取之于民用之于民的，全部都送入到户部曹的金库中，作为整个国家的开支来使用。

郡公府下的商铺、商队、矿冶的产出，这些都归郡公府的内库所有，外朝不得侵夺。

而相应的，在获得了这些收入后，郡公府的各色赏赐、宴会、宫殿建造，都变成郡公府自己承担，户部不再出钱。

这些都是陈留公主刚刚嫁到永乐城之后，和政务堂多次唇枪舌战后，最终厘定的结果。

但是这其中还有几个模糊的地带。

首先是商税。

一开始商议的结果，是将坐商拥有固定商铺的商人的商税交给官府来征收，而行商流动的商人的税收则由郡公府来征收。

这个分配方法本来是不错的，坐商基本上都在城市中的市场中，有专门的市吏可以征税，而且征税的方法也比较简单，在地方上这笔收入正好可以用来发放官府吏员和衙役的工资。

而郡公府对行商收税，那是因为那时候大部分行商都是郡公府组建的，这些商队本来就是苏泽亲手成立的，这些商队本来就向苏泽上交利润，征税也就是左手倒右手。

行商的税收只需要控制几个关键的关卡就能征收了，征收难度也不大，所以政务堂在一开始的时候并没有异议。

但是随着苏泽在西域的影响力扩大，越来越多的商队开始往来于西域和关中，这笔行商的商税数额越来越大，也引起了政务堂的觊觎。

特别是户部为了能多征收税收，在“行商”和“坐商”的定义上开始大做文章，一部分零散经营、或者在州县内小规模流动的商贩，也被从“行商”划归到了“坐商”的范围，而一些行商在市场上做生意，也会被官府税吏征收坐商的税费。

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