333.第333章 考课 (3-1)

第333章 考课

无论如何，多灾多难的孝昌二年总算是要过去了。

年底的时候，外派官员都要返回将军驻地，由幕府掌书记苏绰对他们一年的工作进行总结考评，而作为幕府主人的苏泽还要给这些私臣赐下奖励。

这是苏泽对自己幕府私臣进行的考核，又因为今年是战时状态，关中和洛阳的交通断绝，所以朝堂也将每年十二月的官员考核，交给苏泽进行。

幕府的私臣考核难度不大，基本上就是让他们返回幕府述职，再由苏绰给出一个评价，交给苏泽过目就可以了。

但是官员考核就要复杂多了。

苏亮站在苏泽身边，向他说明官员考核的流程。

“将军，本朝考课，以三年为大计，今年正是大计之年。”

“考课之事，原本是尚书台的职责，之后职权收归于门下，为宰相权。”

苏泽点点头，历朝历代宰相的叫法都不同，对于什么是宰相都要辩证一番，但是在苏泽看来，所谓宰相，最重要的就是两个权力。

第一个是参与政治决策的权力。

这个很容易理解，如果连最高决策圈子都进不去，那官职再高也就是个行政执行官员，根本算不上宰相。

比如明代的六部尚书，他们的官职都要比内阁辅臣要高，但是他们无法参与决策，就不是宰相。

第二个就是考核督查官员的权力。

同样还是明代最有权势的内阁首辅张居正，他能够完整的行事相权，是在他全面掌握了“京察”，也就是官员考核的权力之后。

两权都有，就是真宰相。

当然，自从北魏建立以来，就没有所谓真宰相。

从汉武帝以后，“真宰相”就已经专指摄政的权臣了，比如霍光，比如王莽，比如曹操。

作为异族建立的政权，北魏也没有仿效汉人旧制，给自己弄个真宰相给君王添堵。

就比如北魏建立初期，最被重用的汉人大臣，甚至交给他编修国史的崔浩。

崔浩曾经权势逼人，自号宰执，但是在国史案发就被举族诛杀，杀他就和杀一只鸡一样。

这样的人又怎么能称之真宰相？

但是朝堂的事务光靠一个人是处理不过来的，所以从东汉以来逐渐使用“群相制”。

群相，就是将宰相的权力从一个人拆到一个机关。

这样的好处就是，就算是这部门之长，也无法完全行使宰相权力，皇帝需要改变政策方向，只需要调整宰相班子的人选就行了。

孝文帝改制后，宰相机关就是门下省，在门下省任职的官员，就被认为是宰相。

随着苏泽的手下越来越多，原本行政事务悉数委任给苏氏兄弟的情况需要改一改了。

其实苏氏兄弟也很清楚，他们甚至在主动将一些权力交出来。

这并不是苏泽对于旧部过河拆桥，而是任何一个集团发展壮大，走向正规化后的必由之路。

苏泽依然将幕府私臣的考核交给苏绰，就是表示对苏氏兄弟的信任，但是对六州二郡的考核，就不能再交给他们来办了。

苏泽召集幕僚，决定在将军幕府下设立一个新的部门，名曰“政务堂”，专门负责这次官员大考的事务。

独孤信刚刚完成了自己的考核，因为他还没有朝廷的官职，所以只属于是苏泽的幕府私臣，只需要向苏绰递交述职报告，很快就拿到了考核的结——上中。

独孤信有些惊喜，他知道今年的考课分为了九等，从高低分别是上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。

按照儒家的伦理，前三种的上，和后三种的下不轻易授予。

大部分官员的考评都是“中上、中中、中下”这么三种类似于现代绩效考核鲜有给不称职。

按照将军府的新规定，如果连续两次得到后三种“下上、下中、下下”的考核结果，那就会被弹劾罢黜。

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