第四十五章 日本的环境保护 (4-1)

第四十五章日本的环境保护

日本的环境保护位居于世界前列。凡是到过日本的人都会被日本整洁干净的环境所折服！天蓝地绿，水清鱼跃，鸟语花香，空气清新，处处都呈现着天然氧吧的味道。日本的环境治理只所以会取得这么大的成就，也是整个日本国在经历了环境污染的惨痛教训之后才引起政府和全民重视的。

二战结束后，日本为了快速恢复经济。在“经济增长第一”、“生产第一”的理念下，一味地追求经济高速增长，使整个日本一度成为世界上环境污染最严重的国家。

在六七十年代，日本很多河川里都流淌着臭不可闻的黑水，不仅使河水中的鱼类大量死亡，很多水生物也近乎灭绝！水中的汞污染使很多人得了水俣病；大气污染导致无数人得了哮喘病；镉污染引起很多人全身疼痛；砷污染引起很多人五官失调等。

工业污染造成的严重公害破坏了生态环境，影响到全民健身。日本政府及其国民在严重的教训中也逐步认识到发展经济不能以牺牲环境作为代价。在环保意识不断增强的情况下，积极制定一系列政策和措施对环境进行有效的治理与保护。

1967年，日本国会通过了巜环境污染控制基本法》，强调“环境保护与经济协调发展”；1970年对《公害基本法》进行了修改，加强了公害监督管理体制和污染惩罚力度。

在治理污染方面，从废物减量、资源优化和无害化方面加大资金和技术投入，使污染物做到了达标排放。并对企业废弃物进行回收利用，对居民生活垃圾进行分类处理和综合利用。在加大污染治理投入力度的同时，开发推广先进的污染防治技术，提高污染物排放标准和环境质量标准。并在有关文件中删除了经济与环境协调发展的内容，强调环保优先的原则。政府设立了由总理大臣直接领导的“日本环境厅”，在全国各地都道府县都设立了环境保护机构。

在一系列缓解污染的政策和措施实施下，日本的环境状况得到明显改善。到了80年代，随着新技术的产生和引进，又出现了高新技术污染、化学物质污染等问题。针对这些问题，日本政府以开发新能源为中心的“新阳光计划”、以节能为目的的“月光计划”和“地球环境技术开发计划”开始实施，较好地实现了新技术与环境保护的有机融合。

进入90年代，日本政府又相继颁布了巜环境基本法》、巜节能法》、巜再循环法》，旨在推动日本社会经济和环境向可持续方向发展。1994年，日本出台了《21世纪议程行动计划》，致力于在21世纪建立循环型社会系统。

“保护环境人人有责”，这是启发全民参与环保的一种口号和动员。从70年代初期开始，日本民间成立了300多个消除公害问题的组织。环保从每一个公民做起。随着人们环保意识的提高，消费者、股民、当地居民投向企业的眼光也越来越挑剔。各个企业为了给民众留下良好印象，都把环境治理和保护做为企业发展的长效机制，定期向社会公布。

如今，日本已成为环境治理最有成效的国家。这既与各项法律、法规的健全以及政府高度重视密切相关，同时，也与日本国民强烈的环保意识和环保热情密不可分。

日本的优美环境与日本四面环海的地理有关，也与日本科学合理的环境保护与治理有很大关系：没有覆盖地砖、水泥和道路沥青的地方都植满了花花草草，能绿的地方都绿。据日本官方公布的统计数字，日本的绿化覆盖率高达66%以上。由于绿色覆盖着大地，日本即使刮台风，也不会有沙尘飞扬。沙暴和尘暴日本几十年来从未发生过。

经过治理后，日本的河流从七十年代起开始变的清洁起来，河川里的鱼虾也开始逐渐増多。

现在，日本有的河川里大鱼成群结队，看似好像一道奇特的风景，但鱼太多了对水质也会有一定影响。

比如大阪和尼崎市之间的昆阳川，这条河的水流很平稳，如果不是下大雨，河水几乎看不出明显流动。但是，这条河有的地段河水很清，有的地段河水比较浑浊，凡是水浑的地段，大都能看到有大量的鱼群在活动。

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