第三百九十五章禁足 (2-1)

另一边，约翰听完老摩根的话，发现自己这次好像真的玩得有点大，但玩都玩了，开弓没有回头箭，现在退缩那就是怂包，所以坚决不能退缩，必须迎难而上，哪怕前面是南墙就算用头撞，也要撞出一条路来。

“父亲，改革司法制度并不是要消弱司法实力，动摇司法地位，我的目的是消减掉一些机构，让臃肿的司法部门变得精简、高效，以应对日益增加的犯罪率，减少政府在司法上的庞大开支，配合执法部门高效应对接下来的治安整顿。”

“你消减司法机构不是消减人家的实力吗？”老摩根一副我才不信，别想蒙我的模样看着约翰。

“父亲！消减只是为了精简，不是为了消弱实力，美国的法院分为联邦和州法院两大系统，管辖权限错综复杂，上诉程序繁复，每年耗费大量的财政，比如一名死刑犯在市法院被判死刑，他可以从市上诉法院一直上诉到联邦最高法院，从判刑到执行需要数十年时间，很多死刑犯最后根本就等不到执行就老死在监狱里，而政府在他身上需要耗费一百多万美元，为这样的人耗费如此巨额的金钱值得吗？这些钱完全够一个美国人吃吃喝喝一辈子了，而导致这样的结果就是错综复杂的法院体系，繁复的上诉程序，所以才让这些人抓住了空子，成为这些人的保护伞，最后死刑自然不能震慑罪犯。”

“那你想怎么办？”老摩根承认约翰说的是事实，但这个问题涉及到联邦和州的利益，不好解决，如果处理，一方必定受到损失。

“我的办法是消减掉联邦法院在各市、县、州设立的法院……。”

“这肯定不行，你这不是消弱联邦司法的实力吗？”

约翰刚起了头，老摩根就毫不留情的反对。

“父亲，你听我说完行吗？我都没说完你就反对，你这个反对毫无依据，我取消联邦法院并不是消弱司法的势力，而是加强……加强。”

“行，你接着说，我看你能说出什么道理来。”

“联邦法院取消在各市、县、州设立的法院，各州成立镇区、市、州三级法院，所有发生在本州的刑事、民事、外籍人士案件均有本州法院负责审理，执行三审终审制，镇区一审，不服判决者可上诉市中院，对判决不服，还可以上诉到州高院，州高院审判结果，视为终审判决，当事人不可在上诉，但判处死刑者，州高院必须将案件交给联邦最高院复核，经过复核才能执行。

而三级法院执行双重领导体制，具体业务归上级同类部门管理，行政关系归当地政府管理，

也就是初级法院归中级法院管理，中级法院归州高级法院管理，州高级法院归联邦高级法院管理，联邦最高法院负责管理全国法院业务，各州、市、区镇政府管理法院行政关系，大家互不干涉，专人管专事。

这样一来既能消减掉庞大的司法机构，减少繁复的司法程序，也能更好的明确双方责任。”

约翰这一招其实就是将法院一分为二，联邦法院管事，各级政府管人，双方的利益依旧保持，但却精简了臃肿的机构。

而老摩根听完也觉得这个办法不错，平日那些什么联邦法院、上诉法院、市中院、巡回法院、州高院的，搞得眼花缭乱，大家都不知道去哪打官司，现在只设立三级法院，这样一来大家就清楚了，联邦和州之间也不会因为案件的问题天天吵架，以后大家都统一在三级法院打官司，简单明了，但是还有一件事必须要解决。

“联邦法院取消在各地设立的法院，转而管理各地的地区法院，那各地区法院的行政费用谁出？”联邦法院的行政费用是联邦政府出，地区法院的行政费用是各地区政府出，现在大家统一，联邦法院管业务，地方政府管人事，这费用不能全让地方政府出吧！这不合理。

“法院行政费用各地方政府与联邦政府各承担一半。”约翰将业务工作交给了联邦，那联邦自然要承担一半的费用。

“这样还行。”老摩根满意的点点头，这倒不是他小气，联邦财政那是大家的，属于公款，各级政府财政属于私有，所以能敲一点公款是一点，联邦出一半，自己就少出一半，这一半就是几十亿美元。

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