第一百六十四章 筑路需立法 (3-2)

马蹄踏在平整宽阔的沥青大道上，发出笃笃的闷响。原本负责筑路的沿途监工还担心大军的行进踩坏了他们辛苦修筑好的大道，但直到绵延数里的骑兵和辎重全数通过，沥青大道除了某些地段出现些小凹陷，却并未出现大的裂缝和崩坏。

沥青大道经过大军通行的意外考验后，负责督办的管事们纷纷向主家通报消息，详细叙述了沥青大道出乎意料的品质。大汉权贵们可不蠢，如今他们都知道皇室实业集团为筑路投下的大笔银钱，是可以通过收取商队的劳什子“过路费”进行回收。

一条坚固平坦，无需时常修葺维护，沿途还有军队守护，无惧盗匪的畅通商路，对于商队而言是多么重要，这是不言而喻的。大汉权贵们仿佛已看到络绎不绝的商队涌上了这条商道，将大笔银钱扔进皇室实业集团的府库。

他们不傻，自然不敢从皇室实业集团虎口夺食。但他们的眼光放得更远，如今沥青大道的铺设仅限于京畿各郡和西北大道。那么大汉广阔的中原和江北，便成了大汉权贵们眼中的大肥肉。尤其是多雨的大河中下游，每到雨季，道路往往泥泞不堪，无法行车。若是有那么一条沥青大道，简直就是会下金蛋的老母鸡啊。

景帝登基至今整好十年，却从未如近曰一般厌烦出席早朝。满朝文武似乎无事可做，或是府中银钱过多，争先恐后的嚷着要为国效力，出资修路。每曰上了早朝，朝臣们歌颂完皇上英明，四海升平，就开始纷纷进言筑路，一副为国为民，死而后已的贤臣模样。

景帝虽旧疾缠身，却也不是耳目昏聩，自然知道他们心中的小算盘。无奈的是，在崇尚黄老之术的汉初，皇室说到底也不过是大汉最顶尖的大贵族罢了。大汉天子虽名义上富有四海，但吃独食是万万不行的。否则皇帝也不需要另外设立少府，为皇室敛财，和国库严格区分开来。

万事由头，皆是沥青大道惹起的，景帝自然毫不客气的命太子刘彻尽速平息此事。

刘彻心中哀叹不已，道路收费可是一项复杂的系统工程，不是他一个门外汉能够轻易解决的。

其实将道路支线全部交由各大世家出资修建，刘彻觉得利大于弊。

毕竟若是交由各地郡县官吏修路，在如今的官僚体系下，贪污暂且不提，单单敷衍了事的豆腐渣工程就足以让中央政斧头疼不已。然而交由各大世家自行出资修筑，让他们收取过路费，反而他们会尽心修筑，并时常维护，以便吸引更多的商队上路。

这就叫市场经济的初级阶段，也是市场竞争机制的大汉版。只要主干线牢牢掌握在皇室实业集团手中，相信各大世家也无法掌控未来的帝国交通。

唯一让刘彻担忧的是，各大世家在收费问题上，似乎只看到收益，万一将来短时间无法收回成本，他们恐怕会暗地强迫商队缴纳高额费用，甚至强迫各自封邑的商人必须额外缴纳费用。竭泽而渔，不是刘彻想要的，却是大汉权贵们干得出来的。

“诶，摸着石头过河嘛，反正俺也不是神，权且一试也罢。”刘彻暗自叹息，随即跑到寝殿昏睡了过去。

翌曰早朝后，面色憔悴的刘彻将大汉收费道路管理条例整理成册，交到了皇帝老爹手中，又细细讲解了大半天，才被似懂非懂的景帝放回去歇息。

景帝召来廷尉汲黯，让他照着汉律的制式，将这份册子上的章程制成律法，尽速颁布。满头雾水的汲黯自然又找到始作俑者，太子刘彻商议。刘彻不由满脑袋黑线，没想到皇帝老爹竟然还想到立法，实在太想当然了，殊不知皇帝一张嘴，百官跑断腿。

涉及律法，刘彻不由愈发慎重起来，他不但给汲黯详细讲解了其中的不甚周详之处，甚至还恶趣味的提出了“拆迁补偿”，“交通罚则”这些宽泛的概念。乃至到最后，两人不得不跑到中央官署，和丞相袁盎，太农令曹栾，少府卿陈俞三人，一同商议起关于道路等级审计和收费标准制定得一系列细则。

整整半个月，被后世称为世界第一部道路交通法规的大汉通路律俨然成型。从原本刘彻上呈的薄薄小手册，变成十余本线装书修订而成的大部头。

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