袁世凯上台之后,积极扩编北洋军事武装,将“清朝末年的新军9个师11万人,巡防营旧军4万人,扩大为新式陆军12个师另16个混成旅,约计22万人。再加上旧巡防营军和张作霖等军,共约计30余万人。同时,袁世凯竭力瓦解和削弱革命党人控制的武装力量,将南方江苏、安徽、江西、四川等省军队裁减近20个师。以孙为代表的革命党人,曾发动和领导辛亥革命,推翻了清王朝封建君主专制统治。由于袁世凯窃取了革命果实,孙在半年前退出政坛,革命派本应取得的执政地位丧失了。但是,此时革命党人在南方一些省市仍有着巨大的影响,拥有的军队约10余万人。
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