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武装警察的总部设在西区的黄家花园，由曾在吴陪孚麾下担任旅长的韩钧指挥。而日军特务部的顾问，是个名叫西村的校。

其情报室或侦缉队以顾祝华与胡安邦为首。后者此前曾是从事毒品买卖的青帮党徒。日本人最终计划为武装警察招募15000名准军事警察，每人配备一支步枪和50发子弹。

与游击队搏斗的200名伪警官可获每月30元的报酬。他们驻扎在总部，其余的人则平均地分布在沪西与浦东的各分局。

那里的抗日游击队在三月份被日本正規军驱逐了岀去。13年5月，曾在工部局警务处担任副巡官的一名官员，出任武装警察参谋长。武装警察被授予合法权限，负责浦东包括抗日分子在内的罪案。

这些被匆忙招募进来的伪警察所表现出的小流氓特征，可从下述事例中略窥端倪。13年5月21日，隶属于武警总部的四名便衣侦探走进了康脑脱路的一家赌场。坐下之后，每个“警察”都掏出一把手枪，放在桌。在场的其他正规巡捕误将他们当作武装强徒，便召集增援。当一大帮警察来到赌场之后，方始发现这些恶棍乃是武装警察正式聘用的便衣巡捕。

对于工部局警务处而言，这些新的伪警察无异于强盗，故而歹土的局势几乎失控。弹道研究报告表明，查获手枪或发现子弹的武装罪案中的百分之九十，都使用了从歹土值勤的华籍与印籍巡捕那里抢来的“热武器”。

13年1月4日，名歹徒与工部局警官在沪西进行了一场枪战。当天晚，十二名从美国总会回家的英国人与美国人，在哥伦比亚路与大西路警察分所门前右側遭到武装暴徒的抢劫，而伪警察并未努力干涉。

在公共租界与法租界内，长期居住的西方居民认为，在沪西歹土盛极一时的“犯罪狂欢“，完全是因为罪犯们得到了伪维新政府的正规警察和极司非尔路76号秘密警察的庇护，歹徒通常都能逃到那里寻求保护。

“76号”……不仅是当地政治黑社会的中心，并且还是杀人犯、窃贼、暴徒、劫匪以及租界警方緝捕的其他种种逃犯的避风港。

“76号”内还扣留了等待赎金的华人，以及其他经过其门前却从此渺无音讯的华人。

“76号”的特工总部有个或者更多的骨干组。分布在歹土周围的越界筑路地区的各警察分所——极司非尔路、星加坡路、忆定盘路、康脑脱路和白利南路等等。每个分所有五名佩手枪警员。

其中的四个人每人指导一个拥有20名成员的、为期三个月的训练班，这些学员最终便组成暗杀队，渚如驻扎在白利南路37弄11号的青年团。而青年团还只是亲日的复兴会、黄道会的外围组织。

鉴于地下分子与“76号”特工拙劣的亲日活动之间的明显联系，当13年1月13日英国阿什莫尔少校率领军队强行关闭了大西路与哥伦比亚路的伪警察分所时，公共租界的西方居民全都热情地拍手叫好。

英国人驱逐了一帮中国便衣警察，并用铁丝网堵死了大门。

经过一段相对平静的时期后，海在13年2月经历了“严重的恐怖狂潮“的冲击，外国作者认为，这些恐怖活动由chongqing方面的国民党军事特工所操纵。2月1日，伪警察局侦缉队分队长耿寿宝被国民党秘密特工所暗杀。

在此之后，便是一系列袭击伪警察所，以及对亲日通敌分子的五花门的暗杀活动。

其中包括2月5日对伪社会局局长朱锦涛的暗杀；2月6口对《申报前明星记者137年12月以来出任由日本控制的报刊审査局顾问钱华的暗杀;2月7日对江浙箔类捐税局局长、南京财政部顾问周纪棠的暗杀;2月10日对教育处处长何舒双与山东髙等法院院长张昭祺的暗杀;2月16日对南市地方法院院长屠镇鹄与伪水警局警长高鸿藻的暗杀。。

这些行刺行动于2月1日达到顶峰，那天维新政府外交部部长陈箓被明目张胆地谋杀了，并有两个日本人及其女伴——两个日本舞女一起遭到袭击。

各大报馆将陈箓暗杀案描绘成“海自137年以来，基于爱国原因而发生的最重要的暗杀**。”

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