第11章 是星宿下凡 求鲜花求评价 (2-1)

泡茶，陈松坐到椅子，慢悠悠的说道：“我这些话，也就随便说说。”

“我有朋友当朝为官，官位不小，只要你说得好，必能传至朝廷。”李世民目光灼灼。

陈松扁了扁嘴，随口道：“稳定一国，玩好三驾马车就够了。”

“第一驾马车，是政治权力。”

“大唐可以组建一个政事堂……”

嘶！

李世民心中一凛。

政事堂，他三天前才和房玄龄、杜如晦、长孙无忌商量过，没有公布于朝。

除此之外，没有告知一人，陈松怎么知道的？

此人有千里眼？

不过，他只能把这疑惑压在心里。

“堂员，当以三省宰相为主，六个人最佳。”

“选谁进政事堂，由天子审查考核。”

“中书省如今负责决策，这远远不够，当把决策权放到政事堂，政事堂只对皇帝负责。遇到大事，堂员投票决策，避免个人失误，判断不准。”

“最重要的是，天子在政事堂有一票否决权！”

“将这个机制，制度化，明文颁布。”

李世民组建政事堂，出发点正是大事多人协商，避免个人失误。

不过，天子一票否决，连他都没想到。

这一招，很妙，很强大！

政事堂独立于朝堂，权重却最大，可以控制整个朝堂，而且决策稳健，不容易出错。

天子有一票否决权，就可以将政事堂牢牢的控制住，从而控制整个朝堂。

从天子到宰相，到朝堂众臣，凝聚为一股力量！

不至于人心涣散！

李世民看向陈松的眼神，如看一个神才。

乡野村夫，并没有朝堂为官的经历，政治智慧堪比宰相。

不，提出的比宰相还要给力。

只能说，这是天才。

“还有别的马车呢？”李世民急不可耐了。

陈松喝了口茶，从容闲定的说道。

“第二驾马车，是军权。”

“任命忠心的大将，固然是掌握军权的便捷方式，但是风险很大。”

“哪天大将老了，或者暴毙，新的大将不见得忠心，或者被部下裹挟着变得不忠心。”

陈松脑海中浮出了唐朝节度使和之后的藩镇。

军阀林立，大唐支离破碎。

“所以掌握军权的要诀，是用机制将唐军国家化。”

闻言，李世民浑身一震：“如何做到？”

陈松瞧着他满脸激动的样子，噗呲一笑。

来到这时代，大唐国内安稳，自己当然就有好日子过。

不过也只是随便聊聊，老李有没有门路传至朝堂，随缘的事。

“军权可以分为统兵权、调兵权和练兵权。”

“调兵权，归皇帝所有。”

“发生战事，需要用兵，皇帝选派将领去统兵。所以将领有统兵权，而无调兵权。”

听到这，李世民猛然一拍椅子，眼珠子红了。

头皮近乎炸裂！

震撼。

极度震撼！

好一个军权分离！

调兵权和统兵权剥开，皇帝将调兵之权牢固掌握，大将因为手下没有嫡系的兵将，想造反都没了根基。

这陈松，是真正的贤才。

不但玩转政治，还懂得军制的构建！

“如今大唐实行府兵制，其实是朝廷财政支撑不起招募战兵的结果。”陈松皱了皱眉，继续往下说。

“只要粮食充足，钱饷足够，募兵制，强于府兵制。”

“因为府兵平日从事劳作，战时出征，平日操练不够，算不职业军人，战力提升有限。”

“有红薯、土豆作为保障，还用得着军兵务农？”

李世民眼珠子直掉了。

这道理，他岂有不知？

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