第九十二章 水师威海营 (2-1)

陈雨不慌不忙地说：“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，人都是自私的，同时也是逐利的。如果再约定给予丰厚的利息，让他们有利可图，是不是就容易多了？还可以加一条，只要重建水师后，以官府名义在城内立碑刻名，同时发布告示，表彰作出贡献的借款人，名利双收，还担心没人动心吗？”

这个办法在古代不多见，可是在陈雨的那个时代司空见惯。扩建学校找校友捐款，修路建桥找村民捐款，然后立碑表彰，被索捐的对象碍于情面，大部分都会慷慨解囊，这都是套路，屡试不爽。现在把捐款改为有偿借款，自然更能打动人心。

陈应元迟疑了，以利息诱惑，加上官府的表彰，双管齐下，似乎是行之有效的办法，虽然没有先例，但是仔细考虑，未尝不可以一试。

他沉吟道：“假设你说的这法子可行，但是一年期满后，需要偿还的本息从何而来？巡抚衙门依然拿不出银子，还不是一句空话。”

终于绕到关键问题上来了，陈雨打起精神，反问道：“回答这个问题之前，下官斗胆先问军门一个问题：本朝是否准许出海经商？”

陈应元疑惑地回答：“本朝禁海，难道你不知道，还需要问本抚？既然禁止出海，那么经商自然也在禁止之列。虽然隆庆年间开放了福建月港，但范围毕竟有限，至少在山东和北直隶，出海经商是要禁止的。”

明朝从朱元璋起就禁海，永乐年间略有松弛，但到了嘉靖年间因为倭寇的问题更加严厉，封锁了沿海各港口，销毁出海船只，断绝了海上交通。在严厉海禁的政策下，民间私人海外贸易被视为非法行经，被迫走上畸形发展的道路，即被迫转入走私和武装走私，并出现了一些大的海上武装走私集团。嘉靖年间，最大的武装走私集团头目王直，就是在这样的背景下发展起来的。

直到了隆庆年间，明穆宗认识到“市通则寇转而为商，市禁则商转而为寇”，才在大臣的建议下开放福建漳州府月港今福建海澄，并以月港为治所设立海澄县，设立督饷馆，负责管理私人海外贸易并征税，在局部范围认可了私人海贸的合法性。但是这种调整仍然是有限的，船主要向督饷馆领取船引并交纳引税。此外，对日本的贸易仍在禁止之内，所有出海船只均不得前往日本。若私自前往，则处以“通倭”之罪。

总体来说，终明一朝，海禁政策经历了从严厉到相对宽松，再到高度强化，然后经过调整逐渐废弛，到了崇祯年间名存实亡这样一个过程，但从名义上来说，除了福建月港一带拥有官府颁发船引的商船，民间私人海贸依然是非法的。

这些背景陈雨自然知道，他所要利用的，就是这个名存实亡的海禁政策。

“军门明见：既然出海经商是朝廷明令禁止的，那么打击这些私自出海的海商就是名正言顺的事情以前官府没有对这些人动手，并不代表他们就是合法的。水师建立后，只要从这些海商身上下功夫，不仅可以偿还民间的借款，保证军队的粮饷开支，甚至能够反哺藩库，给军门创造可观的收入。这样一来，不仅得到了重建水师的功劳，还有稳定的进账，简直是一本万利的事情。”

陈应元被陈雨描述的前景吸引住了，思路更是被打开了一扇大门：原来还有这样的操作，平时只能耗费钱粮的军队居然可以成为吸金利器！

他兴奋地站了起来，来回踱步，权衡着这个计划的可行性和利弊。思来想去，他发现计划完全可行。

既然禁海仍然是大明的国策，那么打击私自出海的海商，就是合乎朝廷法度的，这些海商吃了亏也没处说理去。听说海商个个家财万贯，从这些人身上薅羊毛，来钱不要太快。这些钱财，既能填补官库的窟窿，自己也能从中得到足够的好处，于公于私都是有利可图。

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