52章: 三公九部 (2-1)

三省指中书省、门下省、尚书省，六部包括吏、户、礼、兵、刑、工部。中书省负责起草诏令，门下省负责审查诏令，尚书省负责执行诏令等。

尚书省：最高行政机构，负责执行国家的重要政令。

中书省：决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令。

中书省：决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令。

三省六部制，是中国古代封建社会一套组织严密的中央官制。它初创于隋朝，完善于唐朝，此后一直到清末，六部制基本沿袭未改。

三省指中书省、门下省、尚书省，六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。

在发展过程中，组织形式和权力各有演变，至隋，才整齐划一为三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。各不同时期的统治者做过一些有利于加强君主专制的调整和补充。

尚书省下设有六部，分别为：

吏部：负责考核、任免四品以下官员

户部：负责财政、国库

礼部：负责贡举、祭祀、典礼

兵部：负责军事

刑部：负责司法、审计事务。具体审判另有大理寺负责。重大案件组织刑部、御史台、大理寺会审。谓三司审。

工部：负责工程建设。

唐朝建立三省六部制，使三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。同时，完整的相权被分割，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。尚书省下设六部，分别贯彻各种政令，处理日常事务，提高唐朝办事效率。

其中作用更是不言而喻。第一，使封建官僚机构形成完制整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。

第二，使宰相的权力，一分为三，三高官官的品级又较低，这就削弱了相权，加强厂百皇权。在秦汉，丞相协助皇帝处理全国政事，处于“一人之下，万人之上”的地位。

每当皇帝无能，丞相就可能专权。三省六部制度的设立，三分相权，有利解决皇权与相权的矛盾，加强了皇权。同时扩大了议政人员的名额问题，受到了集思广益的效果。

第三，各部职责有明确的分工，有利于皇帝的集权与政令的贯彻执行，提高了行政效率，充分发挥了国家机构的效能。

三省六部制是中国官制史的重大变革，它标志着封建政治制度的成熟。此后，历朝基本上沿用这种制度。

楚河满意的点点头，这三省六部多好，一目了然，不似现在大汉的制度，看的楚河头疼，还分不清各个职位，都做什么。

三公之位不可轻动，可以把三省改为三公，九卿之位也不可轻动，直接改为六部，就得有一大票的人失去职位，汉灵帝也顶不住。

楚河苦思冥想了许久，终于是完善了三省六部，改为三公九部。

在六部的基础上。添加了商部、医部和农部。

而规章制度也有些改动，六部都归属于中书省灌下，而楚河把九部给分开，三公各执掌三部。

太尉执掌兵部、吏部、工部

司徒执掌刑部、户部、农部

司空执掌商部、医部、礼部

这样虽然大大加强了三公的力量，但是三公相互约束，也相辅相成。

楚河把这张制度表呈给蔡邕去看，蔡邕看完以后直呼楚河为妖孽。就连王诩看完以后，都不可思议的看着楚河。这套制度太完善了，而且把商业，医药，农业也都加了进去，统一管理。

“小河！我真想挖开你的脑袋，看看到底是怎么长的！”蔡邕十分激动的说道。

身为四大儒之一，蔡邕从未如此失态过。而这次，蔡邕也顾不上仪态了，这套制度太完美了，对于风雨飘摇的大汉来说，无疑是一剂强心针。

“师姨母，更改制度绝对不是一朝一夕的事情，此事还需从长计议。”楚河淡然的说道。

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