第二百九十一章 战后发展二 (3-1)

南美大陆，拉普拉塔平原中部，由西班牙人命名的科尔多瓦城，迎来了一个充满东方文化的名字“长安”。

长安是西安的古称，是历史上第一座被称为“京”的都城，也是历史上第一座真正意义上的城市。周文王时就定都于此，筑设丰京，武王即位后再建镐京，合称丰镐，西安简称“镐”（hào）即源于此。汉高祖五年（前202年）置长安县，在渭河南岸、阿房宫北侧、秦兴乐宫的基础上兴建长乐宫，高祖七年（前200年）营建未央宫，同年国都由栎阳迁移至此，因地处长安乡，故名长安城，取意“长治久安”。

长安，

十三朝古都、中国历史上建都朝代最多、建都时间最长、影响力最大的都城，一个在中国历史上消失一千多年的古称，又以一种新的方式重现在南美大陆上。

长安城建成区规划建设面积800平方公里，除原本的科尔多瓦老城区200平方公里外，汉国政府还会在老城区周边兴建600平方公里新城区。

800平方公里的建成区面积在21世纪的中国并不少见，燕京、沪市、鹏城、羊城等一线城市建成区面积几乎都在1000平方公里以上，其中燕京和沪市建成区面积将近1500平方公里，人口也超过2000万。而同一时期的英国伦敦，建成区面积超过1600平方公里，人口却只有沪市、燕京的三分之一。

过度扩大城市面积，将资源、人才、政策向大城市倾斜，以削弱周边中小城市经济发展为代价，供养几个超大城市，最后却导致地区和城市间的发现不平衡，经济落后地区的学生或者居民在面临同等阶层的大城市人群竞争时，先天处于劣势地位。

人口超过400万的超大城市在集中人才发展经济的过程中，也会产生环保、不平等、内耗加剧等负面影响，这些影响在国家后期的发展中会对经济产生越来越严重的滞后作用，因此，在长安（科尔多瓦）、吴中（原乌拉圭首都梅塞德斯）、淮阳（罗萨里奥）、松江（布宜诺斯艾利斯）等大中城市的规划建设中，李明远特地限定了不同城市的建设标准，比如长安、松江、淮阳等规划中的一线城市，建成区面积不得超过1000平方公里，行政辖区面积不得超过5000平方公里，（首都长安除外，行政辖区面积为8000平方公里。），

新京（阿雷格里港）、吴中、兴安（圣菲）、延陵（拉普拉塔）等二线城市，建成区不得超过500平方公里，行政辖区不超过2000平方公里，而二线以下的普通城市，建成区面积一般在200平方公里以下，行政辖区大部分在1000平方公里左右。

一战鲸吞阿根廷、乌拉圭两国，汉国的国家体量已经站在南美洲前沿，成为了面积仅次于巴西的领土大国。

占领一个国家，首要的便是吞并消化他国的领土，汉国本土地区的华人正忙着迁移到新扩张的土地上面生存，而跟随着国土面积的成倍扩大，五省一京的行政规划已经不能满足汉国的发展需求。因此，重新划定各级行政区又成了摆在眼前的大事。

州、道、京、府、市、县、镇、村，从七月中旬到九月初，汉国政府官员们讨论了两个月，拿出了最后的结果。

州、道、京、府是一级行政区，汉国京城所在地—科尔多瓦州划分为京畿道，归属中央政府管辖，京畿道行政长官比普通一级行政区长官高半级，为副阁级官员，（官员等级由高到低：内阁大员、部州级主官、司级、局级、处级、科级。）

府为具有重要地位的城市，由中央政府直接任命行政主官，行政级别等同于州级主官，暂时设立的三个府分别为松江府（布宜诺斯艾利斯）、淮阳府（罗萨里奥）、新京府。

长安作为新都，行政主官级别与一级行政去主官相同。

市、县二者为同一等级的行政区划，二者的主要区别为市一般经济较发达，市区人口较县城人口较多，而且行政级别方面，市级主官比县级主官高半级。

镇为县下辖行政单位，一镇人口规模一般在7000到10000人之间，一州下辖20到30县，一县下辖约20镇，一镇下辖约20村。

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