汉高祖刘邦,为了防止相权的扩张,开始了郡国并行,分了一半的天下给诸侯。王权崛起导致七国之乱,景帝、武帝削藩,相权继续扩张,到达顶点就出现了霍光、王莽这样能废立皇帝的权臣。
而东汉时期,鉴于西汉权臣辈出,东汉的皇帝们开始扶持皇权的附属物,也就是外戚和宦官掌权,用以制衡相权,结果就是十常侍之乱,三国乱世开始。
晋朝呢?为了防止外戚和宦官掌权,又开始分封,又出现了八王之乱,然后胡人染指中原,衣冠南渡。
唐朝则到达了顶峰,以三省分割相权、女主窃国、藩镇造反割据、宦官控制禁军,四种权力交错混乱。
五代之时,军权为王,所谓天子之位兵强马壮者得之,宋太祖登基后痛定思痛,决定彻底解决王权、相权、军权。
宋朝以文制武制约军权、职权分离制约相权、夺袭无地制约王权,看起来把所有问题都解决了,结果三冗严重,国家运转迟钝无比,在北方胡人的打击下不断南迁直到灭国。
大明立国,先是废除丞相重新分封,结果适得其反。靖难之后出来了前所未有的内阁首辅,比以往历朝历代的宰相都更像是宰相。土木之后,勋戚军权萎靡不振,皇帝除了任用宦官掌权,只剩下了用文官斗文官。”
朱由检消化了半晌,复又问道:“当今的大明,如何破解,才能重新做到四种权力的平衡?”
“军权,旧有的勋戚已经不堪用了,要扶植新的武将团体,甚至是善战的文官从戎。
王权,要削减藩王占据土地,甚至剥夺他们的大部分财富,将这些财富充入国库缓解财政危机,将土地交还给农民缓解人口和赋税危机。
相权,要彻底结束皇帝放任产生的朋党之争,不再去论清流浊流,选贤任能,唯才是举,恢复国初制度,改变现有的以进士论出身的文官体制。
皇权,则要收缩厂卫,但不能彻底废除厂卫,皇帝以公心而非私心用公器,如此种种,方能平衡四种权力,实现大明中兴。”
就在海瑞意犹未尽的时候,忽然,诏狱的牢头飞奔了过来。
“——千户大人!有贵人来了!”
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