第467章 (2-2)

在阿拉伯半岛的南端，隐藏于也门山区的各个部落首领第一次来到亚丁。之前都是互不从属的状态。

原本他们都是在打打杀杀和种地中度过，可罗马的到来让当地的势力平衡发生了逆转。

本来他们凭借地理优势躲在深山打游击就能够让对方投降，但显然他们把罗马想的太简单了。

既然躲进深山，哪怕挖石修路也要打通道路。同时还在荷台达等城镇设立市场，并且承认他们的信仰。

对于他们的血拼，亚丁殖民地还成立法庭专门负责调解。并且有专门的人给他们划定区域，这个地方给你们，那个地方给他们。至于其他地方自然归罗马所有。

尽管自己没有获得最多的利益，但对手也没有获得最多。心里能够平衡了。他们还让各个首领前往亚丁，共同开会讨论问题。

之前拉苏里王朝对他们也没有一点办法，而罗马只需要让他们缴纳赋税就不管他们部落的事情。这真是深得我心，而且各地开展贸易也让部落经济状况好转，他们也能够吃上便宜的粮食了。

随着亚丁殖民地的扩大，原有的体制已经不适合统治这么大的疆域。本来是要归东方部直接管辖的，但皇帝不这么做，直接按照北方衙门的标准设立了南方衙门。负责处理半岛上的事情。

南方衙门设长官一人，副职两人，代表若干。这也是唯一一个任命阿拉伯人的机构，负责半岛上的部落地盘划分、贸易、宗教等事务，部落每年都要进贡一次以表忠心。衙门尊重半岛民众的生活习惯，但也推动亚丁设立宣传罗马尼亚语的机构，这也是衙门唯一能够直辖的地方。

部门的增多带动了官僚的增长，米尔恰刚刚登基时全国拥有官吏200人，彼得登基时全国共有官3500人。因为中央和地方官的机构不断增多，加上越来越多的事情精密化、分工化，官员扩大无可避免。

除了官员，还有那些雇佣为政府办事的职员。他们充当官员的文书等工作，整个帝国加起来，大约有一万两千人。可以说是一个庞大的阶层了。

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