第八章 招贤 (4-4)

“臣明白，如今天下纷乱，朝廷存储的粮食亦是不多，臣下不需要有朝堂上的人，只需要有下面的人，陛下何不重启典农中郎将？”

天下缺粮，那就种出来啊！

现在皇帝对地方的掌控不够，那么就派人掌控地方。

至于要在朝堂上安插人手，便是王生想，但是皇帝也绝对不会答应的。

王生可是司马遹眼中的孤臣，怎么会让王生成为权臣。

“若是重置典农中郎将，也并非不可，只是，恐怕有些困难。”

困难当然是有的。

原来的典农中郎将，典农校尉都变成了太守，至于属官，皆成县令。

现在天下可挑选不出没有主官的土地了。

况且，屯田令之所以成为历史，也不是没有原因的。

屯田是带有公共性质的，屯田的劳动成果除了按比例分给屯田民之外，其余都归国家所有。

在曹魏早期，人少地多，这种状况可以维系，达官贵人不用和屯田争地皮，地多了也没人种。

但是到曹魏后期，人口不断恢复，地主豪族再次强大，他们想要更多的土地，最简单、划算的办法，自然是去侵占公共的屯田。

说，何晏等“共分割洛阳、野王典农部桑田数百倾及坏汤沐邑以为产业”。

也有记载，曹魏当权者为了笼络人心，“给公卿以下租牛客户数各有差”，实际上就是把公共的屯田私分给了达官贵人。

屯田再多，也架不住挖墙脚的硕鼠更多，达官贵人都想从屯田中分一杯羹，屯田制度自然摇摇欲坠。

屯田制度的分成比例，大致如下：如果使用官牛，政府和屯田民六四分，政府拿大头如果不使用官牛，政府和屯田民五五分，双方平分。这样的分成比例，其实是比较严重的高盘剥。

西汉、东汉的大多数时候，施行的是“三十税一”的政策，农民只要上交收成的33。曹魏对普通农户的税收制度是，每亩收租四升，每户每年再缴纳两匹绢、二斤棉。

记载，东晋的税率是“十分之一”，摊入土地中，每亩地纳税三升米。按此推算，曹魏普通农户的税率大概是收成的133。屯田制度要分掉屯田户的收成，显然是一种高盘剥的分成比例。

相比之下，屯田民的负担是很重的。

曹魏初年，在遍地战乱、人吃人的情况下，老百姓为了生计，接受屯田制度不失为一种“好”选择。

但到曹魏末年，日子比较安稳的情况下，继续接受高盘剥的屯田制度，很多屯田民就不愿意了。

记载，“屯田客吕并自称将军，聚党据陈仓”。

记载，“是时新募民开屯田，民不乐，多逃亡”，当时曹操把屯田从强制改为自愿，情况才有所扭转。

可见，在曹魏初年，也只有条件特别差的人家才愿意接受屯田的高盘剥。

屯田民不愿意干，达官贵人又想挖墙脚，树倒众人推，屯田制度自然很难长久。

充其量，屯田制度只能算是一种战时应急的过渡性政策。

但王生，并非是真的恢复屯田令，他只是要些地方，搞出成效，一面可以为国家提供粮草，另外一方面，可以做曲辕犁与化肥的推广，也就是试验田。

让天下人看到化肥与曲辕犁的好处，这两样的东西，才能推广出去，才能产生更多的生产力。

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