江先主末期曾对东方大陆发起过一场很不成功的远征,自诩“革命皇帝”的江康没能把他的先进理念带到国外。远征的失败需要用一场胜利来进行掩饰,铩羽而归的江先主出兵占领东方大陆西南方的废土地区,帝国获得了一块遥远的殖民地。
顾名思义,废土是一块没有矿产、没有河流、没有田地的穷苦之地,绵延起伏的荒山里居住着成百上千个原始部落,他们对到来的帝国人并不友好。
囚犯被驱赶到废土进行劳动,几个特权公司到处捉拿原住民充当廉价劳动力,然而高昂的海运成本让这些公司处在长期亏损的状态。
废土原住民是一群慵懒的部落民,他们没有民族和国家的概念,每天就是到处游荡。江先主利用各个部落的闲散人员组织了一支治安军,这些人乐意帮助帝国扑灭同胞发起的叛乱。每个部落的酋长都受到册封,几百个相互不服气的勋爵和子爵相互争斗,居中调停的帝国倒是能坐收渔翁之利。
江先主用尽各种办法才在废土的几个定居点填充了十几万人,贫困的原住民和相对富裕的帝国公民居住在不同区域,无法意识到贫富差距的原住民和新来的邻居相处愉快。
经历血战获得的海外属地在此后变成帝国的沉重负担,接下来在位的江后主急于为帝国的侵略行为进行开脱,他不惜投入巨资替当地居民修建公路和学校在内的基础设施,然后调拨大量资金发放福利。
自由贸易让废土原住民渐渐富裕起来,但是原来封闭的经济体系受到破坏,帝国生产的粮食和工业品物美价廉,大批部落民失去了原来谋生的门路。很多部落民不愿意继续当二等公民,他们发起零星的叛乱。
废土这块位于大陆边缘的狭小领地过去受到当地暴君的野蛮统治,原住民一直极其恭顺,现在日益富裕的民众却没有理会帝国的好意。无休止的破坏活动让帝国的投资者望而却步。朝廷在废土征收的赋税和开采矿产的收入都不能支付占领军的军费。
江后主想过主动抛弃没有收益的海外领土,这样就能和东方大陆上的其他几个国家达成和解。帝国境内的舆论对此一片哗然,每个人都觉得江后主是一个软弱无能的卖国贼,几十万将士浴血奋战征服的土地竟被他白白舍弃。
大敢为难的江后主朝着他的幕僚们解释说道:“失败就是失败,我不会在必定输光的赌局里不停下注。荣耀对平民太遥远了,财政崩溃却是实打实的问题,帝国至少要能体面撤出这些破地方。”
江后主尚未下达从废土撤军的命令就驾崩了,废土问题被移交给刘帝解决。
即位之初的刘帝无法承担失去废土带来的舆论压力,他听从几位顶着“大学士”头衔的学院派废土问题专家向远方的属地持续增兵。帝国在废土展开新一轮工业投资,几百座开启“民智”的学校将被建立起来,学校的首要任务在于破除废土各个部落内部的原始崇拜,确立“忠君爱国”理念。
帝国不计成本在废土的几条主要河道上修建水电站,慷慨的惠民工程或许能帮助刘帝赢得人心。朝廷还派驻官员取代原来的部落首领直接统治每一个村庄,帝国的政令得以在废土上下贯通。
郑文和历来对学院派专家嗤之以鼻,缺乏经验的“大学士”只会在故纸堆里说些大话。宰相私下里提醒刘帝说道:“专家的几条策略都会带来灾难性后果。帝国挤走原来的部落酋长,维持秩序的中坚力量就会因为失去权力而反对朝廷。部落民只认可符合他们文化传统的统治,委派与当地人格格不入的帝国官僚必然会抬高治理成本。”
“部落里的原始崇拜也不能废除,现在一部分富裕的部落民已经和帝国人在生活上别无二致,但是大部分废土居民都还很贫穷。废土的贫富差距太大,各地文化传统截然不同,一旦原来使人各安天命的宗教麻痹受到摧毁,仇富情绪就会带来种族杀戮的风险。”
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