第40章 不小心啊！ (3-1)

第40章不小心啊！

夏洛特在信中向查理解释说，在第二阶段，改革将首先在北非各州进行。在这一阶段，改革将逐步深入具体实践，主要涉及郊区和金融。这一深化无疑遵循了夏洛特“从上到下、从内到外、从框架结构到内部填充”的整体改革策略，开始了丹吉尔骨骼和皮肤置换后最重要的血液交换。

虽然第二阶段的任务是两个主要方面，但事实上，郊区只是在进行中，没有花太多钱。毕竟，夏洛特是从军队起家的，自然对军队拥有最坚实的控制权。此外，在新疆北部有一个非常成熟的模式，只需要一纸命令就可以等待结果。

这样，第二阶段的本质重点也很明显。这就是整顿金融，其中包括两大内容。一个是财务管理，这是国家最重要的职能之一，另一个是税收。毋庸讳言，这两次整顿涉及广泛领域，直接影响了大量既得利益集团的敏感神经。社会中各种黑暗潜规则的存在也交织在一起，查理的压力可想而知。

考虑到他的行动可能是公爵在其他州全面实施金融改革的风向标，只允许成功，不允许失败。经过仔细考虑，查理决定采取两个步骤。首先，州一级的金融结构建设越大越好，以吸引大多数力量的注意。同时，实际行动是从农业税和合同税入手。

丹吉尔是否有农业税其实值得商榷，因为丹吉尔的官方法律没有将农业税纳入税目，也就是说，丹吉尔的农民似乎不需要纳税，但有些事情只是假的。

首先，经过数百年的扩张，丹吉尔的农业已经完全被战俘系统的大型房地产经济所垄断。原来的公共土地早已消失。大部分耕地已落入富有的商人或国王手中，他们拥有特权或可以用金钱购买特权。也就是说，丹吉尔几乎没有小农，也没有小农。农业税呢？你想让那些低级别的收税人征收国王的农业税吗？因此，法律上没有农业税是那些国王故意逃税的结果。

然而，这种情况很快就会有所不同。英国、马萨诸塞州和北疆实施了土地改革，在尊重土地“私有”的前提下，严格限制土地的大规模集中。大量新建的村庄和城镇采用华夏县制，每个公民将被分配等量的土地，禁止买卖或租赁，这就是夏洛特故意培育小农阶层以冲击战俘制度的庄园农业。与之相对应的是，农业税也将被定义为单一的土地税，即农民将根据登记的土地面积缴纳固定税，而不考虑产量。

当然，夏洛特不会强制赎回或没收国王的土地，但根据新税法，无论国王的平民人口如何，拥有超过法律规定面积的土地的“私人”人都将采用后世的超额累进税率，每一份限额份额所需缴纳的税款几乎大幅增加。这样一来，由于战俘制度被废除，大量土地的所有者会发现，他们不仅要向解放的战俘支付佣金，以便他们愿意继续为自己耕种，而且还要面临过高的税率。一旦他们占用过多的土地，收入甚至会出现负增长。他们只能顺从地让国家购买剩余土地，并将其分配给获得公民身份的无土地者。

土地将重新计量，耕地面积将登记入籍，小农混合庄园经济将成为丹吉尔农业的主体，农业税将成为重要的税收来源。当然，农业税的税率很低，而且是以土地面积为基础固定的。随着农业生产力的快速发展，丹吉尔的农民很快就会发现，农业税是由国家快速征收的，通过农业技术更新，农业检查！

这是最低金额，其次是合同税。事实上，合同税是一个非税类的概念，因为税收的实际分类应该是直接税和间接税。丹吉尔有四种直接税，包括解放战俘税、遗产税、诉讼税和入籍税，而间接税还有销售税、进出口税、小便税和卖淫税。鉴于这些不同的税种，改革法令进行了明确的清理。第一个是取消帝国国库，这个国库曾经与国库和地方财政库平行。除了作为王室专属城墙的王室财产收入外，国库每年还将提供5万塔兰特黄金。随着帝国国库的废除，国家黄金相当于国家对公爵贡品的单独贡献，即位税自然会被废除。

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