陇右道的北方,包括治所庭州在内,北庭都护府则没有和河西走廊一样设立州府,而是采取羁縻的方法管理。
羁縻的方法就是大唐只是在庭州、轮台等几个地方设城,在几个地方驻军保护城池,对生活在北庭的那些小王国,大唐通过册封、朝贡体系来控制这些小国,从而控制这块地区。
陇右道西边的安西都护府也是同理,大唐只是在安西四镇驻军,还保留了安西诸多的小国,扶持这些小国的亲唐势力,充当这些小国的保护者和仲裁者,从而控制这些地区。
北庭都护府下设有瀚海、天山、伊吾三军,管辖金满、轮台、蒲类三县,又有十六个羁縻州,这些羁縻州不设州刺史,大唐册封了一群游牧民族头领为可汗,对这些州羁縻统治。
崔涛上书中,也言明了庭州的北庭都护府的情况,那就是大唐对北庭的统治权威正在瓦解,北庭三军和北疆诸部族的控制力已经降到最低,今年北庭的诸部落不仅没有朝贡,连北庭都护府也抗命好几次了。
北庭已经在独走的边缘了!
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