第二十九章 鹅鹅鹅鹅鹅…… (3-2)

“只能杜绝很少一部分，而且相比朝廷付出的奖励代价，大概是不值一提，性价比……就是付出和效果，可能还不如大春说的严刑峻法。”余闲缓缓道：“欲望如沟壑，万金难填，一个人食不果腹，会满足于温饱。但温饱之后，又会想着吃肉。吃到肉了又会想着山珍海味，这便是贪念，只要心有贪念，就会无休无止。”

余闲不如杜隆学识渊博，但在那个车马很快的世界里，余闲见过了太多人。

对于人性，他看得很透彻。

记得有个落马高官，身家千万了却还要贪，事发后他解释自己出身农家，平日舍不得花钱但特别喜欢有钱的感觉，相信只有钱才能实现自己的价值。

更别说数不胜数的官员，明明衣食无忧、国家养老，仍然是能捞就捞，有权不用枉做官嘛。

你不贪，别人也会贪，你的亲朋好友还会推着你去贪。

傅锦年的脸色涨成了猪肝色，他愤怒自己的三好学生形象尽毁，愤怒自己被瞧不起的纨绔子弟戏耍，愤怒余闲说潘厚的回答比自己更好。

这岂不是说自己比潘大春更傻了嘛！

他觉得自己的尊严和智商遭到了一万点伤害，当即悲愤的质问：“那你说说，有什么一劳永逸杜绝贪墨的法子？”

杜隆也用略含期待的眼神看着略有不同的余闲。

“只要欲望无止境，世上就没有一劳永逸的法子，只能最大限度的遏制。”余闲不徐不疾道：“依我所见，想要治本，还得从改良制度下手，比如说，设置一个独立于六部九卿之外的机构，专门监督官员执法施政，并且直接听命于圣上……”

“等等，你这意思不就是要恢复前朝的夜行卫嘛。”傅锦年没好气道：“我当你有什么好主意呢，原来只是开倒车，无趣。”

杜隆跟着微微摇头。

这个模式，不仅没新意，反而透着恶臭。

前朝到中后期，纲纪败坏、民不聊生，前朝帝王也不是没有励精图治，比如创建了夜行卫这个特务组织。

独立于六部九卿之外，直接效忠皇帝，人事财权独立，拥有一整套侦察、逮捕和审问审判的权力。

一开始确实有些成效，结果随着权力膨胀，夜行卫成为了一头张牙舞爪的夜叉鬼，贪墨腐败、以权谋私干得比那些贪官污吏还要凶还要狠，后面甚至控制了朝政，加速了王朝灭亡！

到了本朝，天元皇帝吸取教训，见手下的天罗卫有往夜行卫发展的趋势，就果断罢废，直到国师谋逆案后才恢复，但也很谨慎的使用，约束权力、严格限制。

“夜行卫有优点也有弊端，如果能适度改良，自然优大于弊。”余闲缓缓道：“比如明确职权，只给予调查权或者审查权，审判权则交由大理寺。”

“另外，成员也不应仅限武者，可以吸纳一些家世清白的秀才文士，武者负责调查，文士负责审查，各司其职，相互制约。”

“最重要的是，职务不可袭替，自上到下，五年任期满后，按照功绩外放安置，能有效避免尾大不掉的问题。”

听到这，杜隆若有所思了起来。

越想，越觉得这方案可行。

他忍不住提笔蘸墨，开始在纸上记录起来。

傅锦年又被上了一课，闹得好不尴尬，却仍不甘心的争辩道：“可你还是没有解决核心的问题，就是如何制约这个独立的监察机构，总不能让圣上一天到晚盯着他们吧。”

“上课不认真了吧小傅同学，我刚刚不是说了嘛，审判权交给大理寺，那大理寺一旦发现问题，涉及冤假错案，便可以让刑部介入，溯源追查。”余闲突然顿了顿，沉吟道：“说到这，又不得不说一说刑部的改良了。”

“你说，畅所欲言。”杜隆催促道。

要是放在前朝，妄议朝政制度是大罪。

但天元皇帝是草根出身，在制度改革方面还是很开明很接地气的。

他觉得前面历朝历代灭亡，表面是贪官问题，实际是制度问题。

坏的制度才会催生坏的官吏。

所以，他经常和大臣们商议构建新的制度框架，集思广益、广纳谏言。

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