第二十一章 关宁军到底有多少人 (3-2)

「凡是巡按说话，地方官员皆唯唯诺诺，根本不敢提出不同的意见，巡按每到一地，当地官员须把有关政治、经济、军事、赋税等材料整理造册，送巡按审查。」

「因为自永乐年间开始，明成祖派遣监察御史至各地巡视政情，以期达到‘小大相制，内外相维’的作用。」

「这监察御史在巡按地方时，他在身份上代表的是皇帝，正所谓‘代天子巡狩’，位卑而权重，按察藩王大臣、府州县官等各方面考察，特有举报弹劾权力，大事奏裁，小事立断，无论是政事得失还是军民利弊，都可以直言不讳。」

「明朝中后期之后，巡按御史的权力迅速提升，到了晚明权力极大，不但不受督抚节制，还可以反过来有效钳制督抚。」

「监军御史既可以对他们进行监督，还可以越过督抚单独向皇帝奏报，在实际事务上，巡抚是很难在和巡按御史的较量中占上风的。」

「因为巡抚负责的是地方具体的行政事务，而巡按御史有权对各省已行政务查考得失、纠正奸弊，这就把巡抚置于巡按的监督范围之内了，巡按御史把监察地方核心事务的权力掌握在手中，自然便具有了凌驾于巡抚的资本。」

「譬如说啊，我给宿主举一个明末历史上最有名的巡按牵制督抚的例子，崇祯十五年的‘柿园之役’，当时孙传庭刚刚出了监狱，被崇祯皇帝重新起用，京营官兵腐败无能，他原来手下的那些秦军官兵在项城之战、襄城之战、松锦大战等战役中损耗大半，不得不招募新兵。」

「孙传庭明知这些新兵未经训练，不可轻易出战，但当李自成第三次围困开封时，崇祯皇帝屡屡催促，下旨让孙传庭即刻出关救援开封，孙传庭经不住崇祯皇帝的疾言厉色，只能带兵出关，最终为农民军所败。」

「其实，此时的孙传庭为陕西三边总督，可谓是位高权重，按照后世的舆论，一般都会认为是孙传庭太过‘愚忠’，不懂得‘将在外，君命有所不受’的道理，才会盲目听从崇祯皇帝的瞎指挥。」

「但是依照晚明的官制而言，孙传庭虽官居督师，可在很多大事上却不得不被崇祯皇帝派来的七品监军御史所左右，孙传庭如果抗旨不遵，他军中的监军御史苏京一定会向崇祯皇帝上疏弹劾。」

「所以对于崇祯十五年的孙传庭来说，他率兵出关尚且有一丝打赢李自成的希望，而若是据关不出，崇祯皇帝是百分之百会将他再次下狱的，这巡按御史在地方上的权力之大，自此便可见一斑了。」

「在历史上，巡按御史牵制地方督抚的这项制度一直延续到了满清入关，直到顺治十八年，满清才废除了这一职位，使得总督、巡抚成为真正的封疆大吏。」

「最后，也是最重要的一点是，由于都察院总理宪章纲纪，因此各御史纠察弹劾的事，必须写清年月与证据，不得以空话诋毁，挑剔细节，监察御史出外巡按后覆命，都御史必须复查称职与否后才得上奏。」

「且凡是御史犯罪，罪加三等，有赃物者，从重论处，所以从理论上来说，这巡关御史的报奏的确应该比高第和袁崇焕这两个有利益相关的官员更可靠一些。」

魏忠贤的头俯得低低的，一段不长不短的静默过后，他听见皇帝深吸了一口气，接着开口道，“要说这巡关御史啊，是比一般的地方官要忠心一些。”

“据说当年武宗皇帝喜欢微服私访，有一回与江彬结伴行至昌平，突然想出关宣府，当时在居庸关巡视的是巡安张钦，他三次上疏劝谏，武宗皇帝都不予采纳。”

“于是张钦只能以巡关御史的身份下令部下不给武宗皇帝开关，且放出狠话道，‘敢言开关者斩’。”

“最后武宗皇帝只得返回京师，待得二十日后，趁着张钦巡视白羊口时，再次微服私行，从德胜门出京师，在夜晚突然疾驰出关，并令宦官守关，把张钦反困在了关内，这才得以如愿以偿。”

“一年之后，武宗皇帝再经宣府返回时，‘张御史闭关三疏’之故事已经盛传京中，最终这武宗皇帝也没有追究张钦横阻圣驾之罪，因为巡关御史刚直不阿，是成祖皇帝留下来的旧制。”

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