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第五四七章 改革不是儿戏 (3-2)

让几个臣子坐下后,朱由栋继续道:“但无论如何,农业是一个国家的根基。更如我大明这么巨大的体量,若是我们自己不耕作,根本没有任何国家能够为我们提供足够的粮食。所以,粮田抛荒,虽然现在只是一个苗头,但一定要尽快的加以引导。

所谓引导,最有效的不过就是经济手段。农民为什么抛弃土地前往工厂?不就是因为种地的收入比起做工实在差得太远了么?那我们想办法让种地的收入,稍稍提高一些,不至于和做工的差得太远就行了嘛。”

“皇上所言可谓抓住了要害,只是要怎么增加农民的收入呢?我朝自洪武年起,这田税就基本没有动过。历代所增加的加派,到了皇上早年出任监国时就开始清理、取消。现如今,各种加派几乎都没有了啊。”

王绍徵说完这话后,张以诚起身:“莫非皇上想把田税从今日的十税一改为前汉文景时代的三十税一?真要如此,也不失为一段佳话。”

“不,不不。”朕的这个张先生啊,真是个实诚人啊。朱由栋摆摆手:“朕没有想再降低田税,相反,朕想增加田税。以后啊,上田一亩,每年五个银角,中田三个半,下田两个。”

“啊?皇上,这么算下来,差不多就是五税一了,直直的翻了一倍!这岂不是逼着农夫全都舍了土地去做工?”

就在张以诚发出惊呼的时候,曹三喜的眼睛转了转:“皇上是要取消人头税和徭役税?”

“哈哈哈,正是如此。这项改革,朕连名字都想好了,就叫做摊丁入亩。”

看着下面有些恍然大悟,有些陷入沉思,有些瞠目结舌的大臣,朱由栋暗自心中有数了。然后他急需开口道:“众卿,其实你们都知道,本朝的田税一直很轻,但农民之所以过得艰难,主要还是在于人头税和徭役。朕现在把人头税和徭役全部取消了,农民身上的负担就减轻了大半。同时,我大明以前是收实物税,各种临时加派也很多,这税种多了,官吏上下其手的机会也就多了。朝廷说起来每年收了一千多万的田税,但实际上,我们都知道,前些年吏治没有整顿的时候,农夫实际上缴纳的田税,恐怕不止五千万。就算是这些年都察院改变了职能,黄册库重建后各地官员上下其手的事情减少了。但实际上,农民缴纳的田税,恐怕也接近三千万两。”

“而现在。”朱由栋敲敲桌子:“朕把如此繁多的税种合而为一后,便是这农夫不识字,他也清楚他每年该交多少税了。官吏们只要敢多收,农夫就敢反抗。事情闹大了,自有各地的廉使前去查处。

徭役对小农是多重伤害,大家早就形成定论了,这个且不必说他。就说这人头税吧,反正现在我们已经无法把农民固定在土地上了,不如取消了算了。大司徒,你算算账,如此摊丁入亩后,农夫的收入可会增加?能增加多少?”

“沙沙沙......”王绍徵在曹三喜的协助下,迅速的找了几张白纸开始了计算。少顷,他抬起头道:“皇上,臣和曹行长粗略的计算了一下,如此改良后,一个四口之家的佃农,一年能够剩下15到18块银元。若是家里有几亩薄田,再少量租种别人土地的,一年能够收入20~23块银元。”

“诶,这就差不多了嘛。纯粹佃农的收入和工人比起来,要低一些,但差得不是太远就行了。如此,人自然会做出自己的选择,有的人就是愿意自在一些,愿意留在乡村。有些想的长远的,还会想到丢了土地进厂万一受伤了怎么办......总之,只要不是一窝蜂的往着工厂跑就行。”

“皇上圣明,只是臣还有疑义。这人头税和徭役取消后,虽说农夫的负担减少了。但是朝廷对他们的控制力度明显会再度减弱。人口流动必然增加,百姓入厂做工会更加容易,然后这户籍岂不是会乱?臣绝对没有禁止百姓流动的想法,但皇上好不容易才重建了黄册库,这要是人口流动频繁导致户籍紊乱,那国家的根基可就又不稳了。”

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