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第九章 开始（上） (2-2)
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尤其看到天理教和白莲教的做法以后，这种念头就更加强烈了。
军队是权利基础，而军队则是由一个个普通士兵组成，他们同样拥有七情六欲，同样希望享受特权。
针对这一点，段青松参考古今制度，最终想到了军户政策。
军户政策有两点至关重要，其一为待遇，其二为尊严。
在待遇方面，军户必须区别于普通民户，享有一定经济特权。
在尊严方面，官府需制定法律，抚养战死者家属，使其无后顾之忧。
不过此项政策仅有框架，还需填充细节，段青松也不敢贸然执行。
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