第八十九章 学宫设想 (2-1)

毕竟此时战乱频繁，时局多变，要因时因事而异。

如果此时楚国能够占领南阳地以及鄢郢之地，那么楚国就能扩地数千里，添人口数百万，绝对不怕齐国多上二十万兵卒，当然如果魏国占领了河西等地，一举达到当年吊打天下诸侯的全胜时期，应该也不惧怕齐国。

其实说白了，就是各国如果都能够回到全盛时期，那么说话办事都会硬气许多，对于周边各国应该都不会轻易妥协，如此整个天下只怕会更乱。

说到底还是时局多变，干任何事情，都需要多方斟酌，稍有不慎，则会祸及自身，引起颠覆社稷之祸。

此次五家封君出逃叛乱，给熊元提了醒，这些封君虽然被囚禁在的东郢城中，但是一旦有机会，这些人一定会跳出来搞风搞雨。

眼看着长平之战已经打了一年多了，如果自己吃吃稳定不下来楚国，那之前借机收复郢都的打算就是空中楼阁。

而要想从源头上解决这些问题，就必须要在这些封君的封地设置官吏，逐步改变这些封地的百姓的思想，改变他们以封君的命令至上的理念，让这些封君封地的百姓不再是封君的子民，而是楚国的子民。

只有这样，这些封君即使逃回了封地，也休想再有什么作为，而要实行这一制度，熊元心里已经逐渐有了眉目。

此时，熊元要是直接派遣官吏去封君那已经被分割的封地，暂时来说还不行，原因有两点，其一，如果此时急着接管这些封地，只怕会将原本因封地分割而离心离德的兄弟们，再次逼到一起。

其二，此时太昊学宫培养的这批学生，大部分也还没到可堪一用的时候，需要再过个一年半载才能下派地方任职，只有很少的一部分勉强能用。

因此熊元想到的就是刺史制度，刺史，又称刺使，职官。“刺”是检核问事的意思，即监察之职。“史”为“御史”之意。（秦制，每郡设御史，任监察之职，称监御史。汉初省，旋复置。文帝以御史多失职，命丞相另派人员出刺各地，不常置。汉武帝继废诸郡监察御史后，又于元封五年（前106年）分全国为十三部州，各部始置刺史一人。“刺”，检核问事之意。刺史制度在西汉中后期得到进一步发展，对维护皇权，澄清吏治，促使昭宣中兴局面的形成起着积极的作用。汉成帝绥和元年刺史改称州牧，职权进一步扩大，由监察官变为地方军事行政长官。）

但是熊元并不打算学习汉朝那样，全国只设立十三个刺史，熊元打算多设置一些。

说白了，熊元所设置的刺史，只是名义上的刺史，以后也许会执行刺史的任务，但是此时最重要的任务是宣扬王威。

同时多设立刺史，每一个刺史监察的地方就小很多，这样也能避免以后刺史在像历史上一样做大，进而割据地方。

熊元之所以此时想到刺史制度，是因为刺史制度是中国古代重要的地方监察制度，刺史制度是维护中央集权的有力手段，对于加强中央对地方的监督和控制，发挥了重要的作用。

虽然刺史制度在形成和演变的过程中逐渐地方官化，最终形成了州牧这种集军政于一身的封疆大吏，造成了后世历史上东汉末年地方割据的根源，但是不可否认刺史制度的每次变化有其特定的、具体的原因，而且在形成早期起到了积极地作用，极大的加强了中央对地方掌控。

而此时的楚国，贵族垄断教育，垄断官职，无论是中央还是地方，都有太多肮脏，见不得光的事了。

但是此时的熊元无力在短时间内改变这种状态，根源也是因为教育垄断，熊元身边没有多少身世清白，和公族、贵族、封君完全没有牵连的人才可用。

因此熊元决定委任刺史，行使监察地方，宣扬楚王王威，教化感召百姓的事，再加上锦衣卫，一明一暗，逐步加强对地方的掌控。

进而根绝封君在地方割据的可能，同时熊元打算组建王室商会，实行盐铁官营，不仅能从经济上加强对楚国的统治，同时也可以很大程度上限制地方势力的发展，更可以充实国库。

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