汉月照万里
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第二十九章 匈奴草黄马正肥(上) (3-1)

在齐王身死、王氏外戚退出朝堂之际,另一个将在武帝一朝中后期拥有举足轻重地位的李氏外戚集团已经跃跃越试,想要成为这场权力的游戏中的一个玩家。

尽管不知道李家兄妹的密谈内容,但是霍嬗一直都没有放松过对李氏外戚集团的警惕。

李广利历史中的那几场仗打得不怎么难看,但他依旧可能是未来二十年内唯一能在军中和霍嬗分庭抗礼的重将。并且有李夫人这个天子枕边人作为后盾,他相对于军中其他人的优势十分明显。

霍嬗大概也没有想到,中山李氏居然在这个时候把主意打到了他这个看起来本该是铁杆太子党的冠军侯头上。并且还有想要分裂卫霍外戚军功集团,再从中渔利的打算。

毕竟李夫人仍然没有给天子诞下一名皇子,纵然她宠冠六宫,无子傍身也只是无根之萍。

只是即使是知道了,霍嬗大概率还是不会有什么与李氏外戚集团为敌的想法。

一来是为时尚早。

只有等李夫人诞下皇子后,李氏外戚集团才算是有了辅助皇子向储位奋斗的基础,才会真正成为朝堂上有话语权的势力。

也只有到了那个时候,李氏外戚集团才算是对霍氏有了一定的威胁能力。

二来是因为李夫人的存在。

现在的李氏外戚集团对于霍嬗而言也不过是稍微强壮一点的蚂蚁罢了。可是有了当今天子独宠李夫人后,情况就大不相同。

当今天子看重某人或者某方势力的时候,这个人或者势力在朝堂之上就是近乎无敌的。就如前年刚刚腰斩弃市的乐通侯、五利将军栾大。他最受宠爱的时候,身佩五枚将军印,并且还娶了天子爱女卫长公主为妻,就连霍嬗见到他的时候都需要退避三舍。

李夫人的存在也相当于给李氏外戚集团加了一道护身符,霍嬗和他们冲突未免有些得不偿失。

不过霍嬗也没有时间去考虑这些问题,他的注意力都被吸引到了今年的上计这边了。整个冬十月,汉室的中央和地方都在忙活着上计。

地方诸郡国需要将当地的户口、田亩、赋税、盗贼、狱讼等项目编制成计簿,然后派专人奏呈朝廷。数以千计的马车会拉着计簿及贡奉物品从四面法来到长安城,等到上计结束后再返回起点。

上计制度最早的起源可能要追溯到西周时期,西周中央政府实施的制度被称为“岁记”或者“大计”。《周礼中“以月要考月成,以岁会考岁成。”就是对这种制度的写照。只不过西周时期的“大计”还局限于中央财政部门,范围还算很广。

等到战国时期,前期霸主魏国在李悝变法之后将这项制度加以改革,各国的中央重臣和地方大员,每年要把自己衙署内的当年预算、业绩或者辖区内的户口、田亩、赋税等预算形成一份报告,将之记录于木劵之上后上报国君。木劵会被分为两份,国君执右劵,臣下执左劵。到了年终,官吏再到国君那里去报核全年工作。

魏国还将其命名为“上计”,随后秦国在商君变法之后也开始运行这套制度,最终覆盖了这个七国。从某种程度上讲,战国的上计基本上已经可以视作是现代政府审计工作的一种简化版制度。

等到秦王朝一统天下之后,上计制度又有了进一步发展。御史大夫行使监察之权,对监察工作进行审计,同时也将地方治安问题也纳入了上计范围。

汉承秦制,秦王朝的上计制度也被汉室沿用了下来,并在内容上加以完善,修桥、铺路、治水、教育、抗灾等内容也成为官员政绩考核的一部分。

为期一个月的上计工作结束后,霍嬗也算是对天下诸郡国的基本情况有了一个较为系统的了解。

就算是地方官员们在统计数据上有一定的造假成分,但是仍然很有参考价值。

因为户口、赋税等项目存在着的逻辑关系,一些造假水平太差的计簿根本瞒不住上计吏的眼睛。在经过文帝朝名相张苍的改革后,汉室上计吏的数算水平至少还是很值得信任的。

……

将上计的事情都忙完之后,朝堂又恢复了往日较为舒缓的运行节奏。

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