初平四年的四月,长安城中的最后一缕积雪还没有化,枝头新开的花骨朵儿也还是若隐若现的状态,云霞明灭之间,
庞大的长安城横亘在天下日月星辰的最中央,四万千丈的未央宫更处于天下之中,华山余脉,北构西折的骊山环抱着这工程史上的奇迹,每一次日出东方,终南山、华山、骊山,
青山郁郁、青冥黄泉看似南辕北辙,可他们却能合力将天地间最炙热、最盛丽的一缕阳光送到了皇帝所在的清平殿。
皇帝看着殿下令人尴尬的沉默,眼神扫过殿下诸臣,璇冕背后的眼神飘忽不定,扶着胡子不知道心中在构想着什么。
“皇帝陛下,近年来,天气日益寒冷,匈奴人南下的次数是一年比一年多,每年匈奴人所能集结的兵力规模也是一年比一年大,
三关九塞十二处壁垒虽然无碍,但帝国囤聚边郡的边军已经疲敝不堪再战了,屯聚于长安的中央禁军与羽林诸卫军二十余年未战,如今已不再是陛下当年用以征伐六合,一同荒的强军了。
如今三关九塞与各处都护府都需要帝国建立一只可战能打的军队来威慑,
不然不光是匈奴可能南下,渔阳屯驻的十四万北军也可能成为压到帝国的最后一根稻草,还请陛下明鉴。”
云候穿着西川蜀锦制成的绯红色官服拿着象牙朝板,高冠大袖挺身而立于那群唯唯诺诺的世家子弟以及沉默的诸人之前,云候只是站在那里便尽显四十年儒宗风采。
司徒云候为了这次朝政会议还将自己的司徒大印佩戴在显眼的地方,
以防止自己在多年不参与国政后,有新晋的文武官僚不认识他这个帝国三公而出言不逊,这样就让他特意营造出来的三公风采变成明日长安城内传遍大街小巷的笑话了,
司徒这一官职在前朝起就是负责掌管帝国土地与人民的官职,其本身责权范围内并不参合军事,但是无论是谁,经历过两朝烽烟与乱世逐鹿之后,对于军事问题总是那样的敏感,
而且到了云候那个位置和年纪,在朝堂上插嘴一下帝国军政这样的小事是没有人会跟他计较的。
云候站在那里,没有一个人接他的话茬,或者说没有人敢接他的话茬,云候一开口就将隐藏在朝堂背后的诡谲风云揭露的一览无余,
皇帝与各个都护府之间的矛盾被这样的摆在了阳光之下,没有人愿意去做第一个挑破这个伤疤的人。
都护府和北方边军的坐大已经是摆在帝国面前的第二大难题了,帝国边境南北三万里,东西四万里,皇帝以及郡县长吏是无论如何也无法统治这样广大的土地的,
因为从最南边的桂林、象郡到长安的驰道有着二万多里的路途。光从长安传递帝国政令到达桂林与象郡在一路畅通且风调雨顺的情况下就需要花费大半个月的时间,
而如果帝国的北方或是南方有敌军或是叛军发生了入侵或是起义,郡县长官根据律法请求皇帝陛下派来军队处理,
送去文书需要大半个月,带回旨意又是大半个月,动员集结军队又是一个月,等军队赶到那个需要平顶的地方时,早就已经过去了三四个月了,
这段时间内,任何一个反贼只要脑袋没有坏,早就已经将跨州连郡,拥兵数万这样的形容词变成了现实中的名词,
早先帝国用来平定小股叛军的兵力也只能够那些蟊贼送菜了,帝国在处理完藉此这样的事件后,就在北方南方和西方这样新征服的没有郡县传统与充分汉化的土地上设立了都护府。
北庭都护府是最晚成立的,却也是扩张最快的,在韩平将军的励精图治下,西域两万余里从来没有被征服的土地,
一一被纳入了东方帝国的统治与管理之下,中断了数十年的丝绸之路也因东方帝国治下的和平而重新连接起来,东方对于西方而言,不再是那个传说中遍地黄金的天国般的地方,
而是一个实实在在可以见到并交流的伟大国度,北庭都护府的首府碎叶城也因为这条丝绸之路成为了帝国最富裕和繁华的城市之一,洛阳长安成都扬州番禹以及碎叶城因为天时地利成为了皇帝王冠上最璀璨的明珠之一。
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