第17章 几条措施 (2-1)

张辽是文科生，颇为精通政史，他详细讲述了自己的想法。

大汉毕竟经过几百年统治，虽然现在大乱不过根基还在，暂时还垮不了。

对于韩遂、黄巾等等想要公然造反的人，当然要迎头痛击，杀鸡儆猴，绝不可以有丝毫手软。

但是对于周边外蕃、内附蕃人，许多历史经验证明：暂时忍让和招抚可以取得更大效果。

毕竟自汉武帝灭掉匈奴之后，大汉政权对于周边少数民族很有威慑力，进入中原夺取政权对他们而言肯定是奢望。

对于鲜卑，他们暂时应该只是想要积极与大汉政权发展边贸，取得内地各种物资。

历朝历代以来，为限制外蕃发展，对于边境贸易都采取极其严格管控政策，每年只定期、定点开展一定程度的“互市”。

这时间非常短暂，物资品种也少，根本不能满足周边蕃人要求。

实际上，这种措施对于限制游牧民族的发展究竟有多大效果，很值得怀疑。

这是因为，往往那些主张积极发展边贸的官员所管理的地区一片安宁，官员也与蕃人酋长有良好的关系，反之，这容易生乱。

张辽的具体建议归纳起来就是：在关中，一，必须将韩遂赶回凉州，因为关中有王气，如果反贼占领关中，则河东必失，如此就成当年秦国对六国居高临下之势，极其危险。

二，如能够击败韩遂，接下来需对当地大族分化策反、安抚。

在凉州取消“三互法”，允许韩遂叛军中投诚者在本地当太守、县长，同时需将凉州各郡分小，可一分为三。

如此可以消解他们实力，或许能够保持一段时间的相对安定。

三互法：就是任职回避法，即不允许任何人在本地任吏，也不允许在与自己有姻亲关系者的原籍地任吏。

在并州，可采取三条措施：一，暂时放弃收复太原郡之计划，此计划不太容易实现，主要是现在反贼太强大和缺钱。

应以将军董卓一部驻守司隶河东，防止西河叛军与休屠各勾结，从而导致河东失守；

二，安抚警告张燕，限制其活动范围只能在太行山中，就用他来抵御休屠各，防止休屠各东出冀州。

三，速派人联络南匈奴其余各部，对其封官许愿分化瓦解之，反正也不给他们真正的实惠，只给一些虚衔。

在幽州，一，须加强对幽州乌桓、幽州豪族的监视，防止其与乌桓勾结而在幽州叛乱，因为他们很多人和乌桓大人走得很近。

二，令护乌桓校尉暂时不征调乌桓人服役，适当扩大与乌桓、鲜卑、杂胡互市。

三，安抚乌桓大人，同样给予虚衔，对他们进行笼络。

在其余各地，对于叛乱严重地区，一定要选择长于武力之人当太守或刺史，铁腕镇压叛乱。

最后，多选择清廉官吏担任御史，外出巡视，除贪吏并安抚百姓，减免租税赈济百姓，裁减官吏减少各种支出。

刘宏一听，张辽比刚才何进说的更为细致具体，而且也未提及什么宦官乱国，这种看法可不多见，看来他脑子还清醒，宦官都是自己的人。

而且，他许多建议极为新颖，比如说将凉州各郡一分为三，取消三互法让当地人管理，此前没人有此大胆建议。

这措施完全可行，现在国库没粮没钱，只有等秋收之后再去围剿韩遂，如果能够取胜，自己一定执行这个策略。

不过，张辽说幽州豪族会与像韩遂、边章等人与乌桓联合发动叛乱，这可能吗？

幽州大族中，几乎全是汉人，不少人都担任过千石、两千石，自己也待他们不薄啊！

想到这里他就问何进道：“大将军以为，幽州大族背叛朕的可能性有多大？”

“这……回陛下，臣以为此种可能并不大，毕竟幽州以汉人为主，至少占到六七成以上，并非如凉州一样是羌汉杂居，很多地方汉人还少于羌人。

韩遂虽然是汉人，不过已经半羌化，说他是羌人也无可厚非。就幽州大族而言，卢氏、张氏、刘氏、公孙氏等豪族都世受皇恩，绝不会背叛！”

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