第140章 仗手中天子，想一毛不拔 (2-2)

因为王嵩与曹操及袁绍都签了五年停战的公约，并司雍三州的局势趋于缓和，王嵩决定对当前的军制和政体都作出一些初步的调整，主要是防止各地军政长官独霸一方的情况出现，同时也使各地兵力排布更加合理。具体包括以下几点：

其一，王嵩首先将当前防区分为四大军区：

雍州军区由关羽任主帅，晏明，曹性，李勇三人为副将

司州军区由张辽任主帅，张绣，高览，许褚三人为副将。

并州军区由高顺任主帅，以郝昭，华雄，张燕三人为副将。

长安禁卫军区由赵云任主帅，以徐晃，王凯，王双三人为副将

除此之外，还有亲卫军以张飞为主将，以典韦，胡车儿，何曼为副将。

另设水军一部，以周泰为都督，蒋钦为副都督。

其二，废除州牧制，恢复刺史制。因州牧权力太大，缺乏制肘，易尾大不掉变成军阀而割据一方。

其三：轮换制，刺史，太守及军区主要将领，任期为三年，干满三年就得轮换，特殊情况可由王嵩批准，但最多也只不能超过六年，到期必须轮换，以防止出现军阀而尾大不掉的情况。

其四：军政分离，军区主帅及太守，都不可再干预民政！违者视同谋反。

将之前各郡太守军政一把抓改成太守只负责军事，郡丞只负责民政。

其五：军参谋制，大将军府成立军师幕僚团，由戏志才，郭嘉，贾诩，徐庶分别担任左右前后四大军师。各军区主帅下设立军师参谋组，称为军团军师，为各等团主帅出谋划策，参画军机。在特殊战争时期，大将军府的军师幕僚团会酌情向各军区派出军师，协助和指导军团军师的工作。

关于文职方面的调整，王嵩任命荀攸为大将军府左长史，鲁肃为右长史，荀彧为左从事中郎，简雍为右从事中郎，皇甫郦，王盖等人为椽属。其它刺史太守职位，如无特别情况保持不变，待三年后再做调整。

在常备军力分配方面：

雍州西面的凉州及西域，南面的汉中及巴蜀，是今后几年的战略重点，因此，王嵩在雍州地区屯兵十六万人，其中包括：关羽的雍州军团万人；赵云的长安禁卫军团五万人；张飞的亲卫军三万人。

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