第0609章 代价 (3-2)

尤其是与强敌匈奴的较量，密集的大规模征战前后持续了15年，期间累积动用兵力达到100多万，数次深入匈奴腹地与敌决战，对国家财政实力的考验是巨大的。

这种大规模军需物资的筹集、漫长补给线的转运、数十年的连续作战，显然也不是农业经济所能够负担的。

所以后世人不免疑惑，同样是遇到一位爱折腾的皇帝，为什么西汉没有像秦始皇搞垮清朝、隋炀帝搞垮隋朝那样，在汉武帝手里垮掉呢?

这个问题可以换一种问法：汉武帝相比于秦始皇、隋炀帝的最大区别是什么？

军政能力或许难分下，但财政能力绝对是汉武帝更胜一筹。

汉武帝没有把战争的负担全压到农民身，他搞钱的策略可以归纳为三**宝：征收工商税、盐铁官营、收回钱币铸造权。

当时西汉是典型的国穷民富，在几代皇帝休养生息的政策下，商贾们是最主要的既得利益群体。

《史记·货殖列传》中描述了当时商业繁荣的景象：“汉兴，海内为一，开关梁，弛山泽之禁，是以富商大贾周流天下，交易之物莫不通，得其所欲”。

汉朝都城长安所在的“关中之地，于天下三分之一，而人众不过什三，然量其富，什居其六”，关中以三分之一的土地、三成的人口，占有了六成的财富。

“千金之家比一都之君，巨万者乃与王者同乐”。由于巨富的商贾太多，有车一百乘、有船一千丈的，才能称得是大商贾。

于是，因打仗而财政吃紧的汉武帝，祭出了他的第一**宝：征收工商税。

公元前129年，汉武帝下令“初算商车”，向商贾征收“车船税”，规定：“商贾人轺车两算，船五丈以一算”，一辆车要纳税240钱，一条五丈以的船要纳税120钱。

车和船是必不可少的交通运输工具，汉武帝的这则税令可以说是盯准了商贸活动的死穴。

公元前119年，汉武帝下令“初算缗钱”，这是一则资产税，是对商贾积存的现钱征税，规定：商人财产每两缗一算(2000钱纳税120钱，税率6%)，手工业者财产每四缗一算(4000钱纳税120钱，税率3%)。

后来为了打击隐匿财产不报以及报而不实者，汉武帝又颁布“告缗令”，要求商人们申报资产，并鼓励举报虚假申报者。

一经查实，弄虚作假者将被没收全部钱财，并罚戍边一年，而举报者将能获得所没收钱财的一半。

除此之外，汉武帝还下令对马、牛、羊征税，这是华夏历史第一次征收屠宰税。

自古以来，盐与铁都是最重要的民生行业，西汉弛山泽之禁，并未实行盐铁官营。

所以在当时的诸多行业中，以盐铁商人为最富，他们积财逾万万钱，个个富可敌国。如果实行盐铁官营，这些盐铁商人的财富，就应当全部是国家的收入。

公元前117年，汉武帝终于要对这块肥肉下口了，他祭出第二**宝：盐铁收归官营。

在理财大师桑弘羊的筹划下，汉武帝下令设立盐铁丞，并任命当时著名的盐商和铁商担当首任盐铁官，将盐铁的生产和销售牢牢掌控在官府手中，盐铁之利尽归国有。

当时，除了盐铁之外，汉武帝还实行了酒类专卖的酒榷制度，酒利也被官府所独占。

这三项民生用品的官营让汉武帝相当得意，他曾高兴地说“民不益赋而天下用饶”，我还没有增加赋税，国家的用度就已经很充足了。

汉朝初年由于经济凋敝，朝廷对铸钱采取放任自流的态度，诸侯郡国纷纷自行铸币。随着汉武帝开征工商税、实行盐铁官营，各地私自滥铸钱币对于财政和经济的冲击越来越大。

于是，汉武帝祭出他的第三**宝：收回钱币铸造权。

公元前115年，汉武帝下令禁止郡国和民间铸钱，指定林三官为唯一的铸币机构，以其钟官、技巧、辨铜三官分别负责铸币过程中的鼓铸、刻范和原料，以所铸新币为国家的唯一通行货币，废除过去所铸的一切钱币，并下令盗铸金钱者处死罪。

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