第0227章 改革 (3-1)

公元344年，大赵皇帝石遵，拜石闵为丞相，总领百官，主持朝政，内外诸官吏之任免职权，皆归石闵统筹。

石闵为此，在朝中进行了一些改革，与人事调动，推行新政。

由于大赵继承的是魏晋以来的官制，故而石闵保持原有的三公九卿制和九品中正制不变，但是人员必须调动！

在中央，石闵改革中央官制，裁撤一些不必要的虚衔，简化三公九卿制。原来的朝中有整整“八公”，即太宰、太傅、太保、太尉、司徒、司空、大司马、大将军，它们是为了尊崇士族望重之人的荣宠性虚衔。

但这样大大降低了中央的行政效率，所以被石闵上书，请石遵裁撤了。

人事调动方面，石闵自然是丞相、录尚书事，总揽国政石璞为太宰，管理皇家事务李农为大司马，总管兵马冉良为中书监，管理中书省，令仍掌管草拟诏令、策划国政，位尊权重。

文章为司徒，掌民事申扁为光禄大夫，掌顾问应对申钟为司空，专管水利、土木工程建设。

石闵改革的三公九卿制，“三公”，为中书监、司徒、大司马，丞相高高在上。九卿，是为太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、郎中令、大司农、少府。

九卿为中二千石之官，多进三公，各有署曹掾史，随事为员。

石宁为太常，掌宗庙礼仪文泰为郎中令，掌宫殿掖门户李信为卫尉，掌宫门卫屯兵石琨为太仆，掌舆马王朗为光禄勋，掌诸归义蛮夷秦牧为大鸿胪，主管邦交崔皓为廷尉，掌刑辟本来崔皓是不愿意出仕的，不过被石闵直接任命了冉文为大司农，官吏农事梁犊为少府，掌山海池泽之税，以给共养。

这一下，汉人大臣全面主政。

石闵能够一下子进行改革，还得益于这个纷乱的时代。

自西晋至南朝，或设丞相，或设司徒，废置不一，但若要总揽朝政大权，必须加有“录尚书事”的头衔才行，否则只是赠官，并无实权。

朝廷又有“八公”，即太宰、太傅、太保、太尉、司徒、司空、大司马、大将军，它们是为了尊崇士族望重之人的荣宠性虚衔。此外又有“位从公”。

凡骠骑、车骑等将军及光禄大夫等，若有“开府仪同三司”的头衔，都属于位从公。这时期，中书省的中书监、令仍掌管草拟诏令、策划国政，位尊权重。

由于中书省权势日重，对皇权专制的威胁渐大，于是晋时将侍中寺改为门下省，并且扩大其长官侍中的权力，使它参予朝政，“备切问近对，拾遗补阙”，以此来限制中书省的权力，互相箝制。

此时尚书台作为执行机构，其组织愈加完备，分工也更为细密了。

在朝廷不设“录尚书事”时，则以尚书令为尚书台长官，与中书令、侍中共同参预朝政。其下有左右仆射等官。西晋时，尚书台曾设置吏部、三公、客曹、驾部、屯田、度支等六大曹，以后又有一些增减，至东晋时成为吏部、祠部、五兵、左民、度支五大曹，每曹各设尚书为其长官。西晋时又置小曹三十余，设尚书郎二十余人，分曹主事东晋以后逐渐省并，以三、四个小曹为一部，或五部、或六部不定。

南朝时，改尚书台为尚书省。

总之，这一时期是三省开始形成和进一步发展完善的时代。在这一过程中，它们之间的权限、分工也是逐渐趋于严密的。

由于三省权力的扩大，原秦汉以来的九卿职权多被侵夺，到了魏晋南北朝时期，九卿的职权已有很大变化，有的只徒具虚名，有的则从中央执行机构一落而成为某一方面的具体服务机构了。

譬如光禄勋原是皇帝的侍从武官长，握有兵权，西晋时称光禄卿，只有空名了，以至“不复居禁中，又无复三署郎，唯外宫朝会，则以名到焉。”北齐时光禄卿成了安排筵席的衙门了。

这且不说，军中石闵也进行了大刀阔斧地改革。

大司马李农之下，设置骠骑将军和车骑将军，董匡为骠骑将军，王平为车骑将军，用此来制衡李农。

除此之外，朝廷的军队进行精简化，原有的六十余万兵马，经过裁撤，只能留下三十二万人。

……

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