0315：养老 (3-1)

要想留住人心，除了现阶段打造维持一个公平的生存环境，除了给他们一个改写人生的希望之外，还要有足够的安全感。

这个安全感，不仅是走在大街上不担心被突然冲出来的一个变态捅一刀，不仅是看着一家人忙碌之余团坐在一起其乐融融，更是有一个未来的安全感：老了以后不必担忧困死街头。

也就是说，王迪想解决好养老的问题。

既然是特区，那就索性连这个也尝试一下吧。

其实通过和长者们的交流补课，王迪才知道，原来古人的养老体系做的相当可以，不管是制度上还是实践中。

先秦时期规定的细节很是到位，从50岁起，供给细粮吃；60岁，要准备隔宿的肉食；70岁，要增加副食；0岁，要经常供奉珍馐美食。至于90岁的老人，因行动不便，饮食消费已没规律，可能随时要吃要喝，要在老人的床前伺候，如果老人出游，最好是带着食物跟着他夏、商两代，朝廷还会在仲春和孟冬两季给鳏、寡、孤、独者发放粮食等生活必需品。到了周代，甚至还实行有老人的家庭可减免徭役的政策。如果家中有0岁以上的老人，儿孙中可以有一人不服徭役；如果有90岁老人，则全家都可以不服徭役，即“十者，一子不从政；九十者，其家不从政”一说。

除此之外，先秦时期还提出了“国家养老”概念。只不过有个门槛标准，能享受国家养老待遇的主要是四类老人：一是相当于公民道德楷模的“三老五更”；二是相当于烈士家属的“家中之老”；三是相当于离休老干部的“致仕之老”；四是相当于五保户的“庶人之老”。不仅国家养老，“免费医疗”尤其“实惠”一些，贯彻实施的是“养疾之政”。当时，在官府编制中专设“掌病”一职，负责给老人“问病”。据记载，掌病要定期看望老人，定期进行检查：有公职者，70岁以上3天一问；0岁以上2天一问；90岁以上每天问一次；对民间老人，每5天问一次。对于患重病老人，掌病要及时向国君汇报，国君会安排出时间，亲自前去看望老人（当然了，规定是规定，这些条，尤其是这最后一条，国君亲自看望老人，是否真的执行，执行到什么程度，大家心里也是有数的）。

到了汉代，“孝治天下”更是在养老这一块体现的尤为明显，甚至还出现了类似于“老年人保护法”（注意，不是未成年人渣保护法）一般的存在。

作为古代养老制度形成和发展的重要时期，汉代推出了一套相对完备的制度，特别是对“家庭养老”，有着极严的规定和要求，对父母、祖父母等长辈不敬不养，在汉朝是重罪；为保证家庭养老的落实，汉律规定，不赡养老人者或被“弃市”；将“老人”的标准提前了4岁，即到了56岁就算老人（《汉旧仪》中所说的“未二十三为弱，过五十六为老”，就是这个意思）。56岁以上的人就可以享有相应的老人保障权益，如免除赋税。汉朝还规定，13岁至56岁的成年男女，每年要交120钱人头税，到了56岁，就可免缴这笔钱（养老金的1.0版本）；对于90岁的老人，甚至连家属都可以享受免除徭役的待遇（继承传统）；除了减免赋税，朝廷每年还会直接给民间老人（庶老）发放食物。如汉文帝刘恒即位当年就下诏：0岁以上的老人，每月赐米一石，肉二十斤，酒五斗；90岁以上的老人，每人再加赐帛二匹，絮三斤。

最狠的是，汉朝为了让老人有尊严、觉得幸福的，还发放“鸠杖”（老年证实物版）。鸠杖，又叫“王杖”，帝王赐予老人使用的拐棍，是一种特殊权力的象征。从史料和考古发现来看，汉高祖刘邦曾做鸠杖赠送高龄老人，汉宣帝刘询则使之成为一种制度，规定凡是0岁以上的老人，皆由朝廷授予王杖。为了保证鸠杖的权威性，汉朝还出台了相应的法规加以保护。

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