第027章：新政 (3-2)

众人也非等闲之辈，不到一刻功夫就理顺了个中关系，杨恭仁捊须道：“历朝历代税的赋除了田税徭役，还有按人头收的丁税。每到王朝末期土地兼并严重，造成大量失地人口，但历朝历代都不顾实际情况，照样向百姓征收丁税，这是把穷人往死里逼，穷人无奈造反，对于他们来说，搏一把或许是开国皇帝、开国功臣，不搏就是必死无疑。”

众人纷纷点头，事实确实如此。

“这个‘摊丁入亩’是不是可以这样理解？”杨恭仁稍作思索，接着说道：“即是把丁税并入田赋之中，执行土地多者多交、土地少者少交、无地者不交政策！”

“非常透彻！”杨侗由衷称赞，仅仅通过字面就在瞬间吃透了‘摊丁入亩’，不愧是历史留名的名相之一！

“相对于时常变动的人口，土地永远是完整、稳定的，因此摊丁入亩更要稳妥和适用！使得税赋更公平合理。”

杨侗扫了大家一眼，道：“‘摊丁入亩’有六大好处：一、更加公平合理，给穷人卸下沉重枷锁，缓和社会矛盾冲突；二、赋税合一，减除许多繁琐程序，节省收税人大量时间；三、以亩收税、以比例收税，根除收税人私吞公款公粮的机会；四、把徭役和丁税并入田地，使百姓自由迁徙，通过出卖劳力增加收入，从而促进生产发展，繁荣城镇；五、税收并入田地之中，意味着田多、要交的税收也多，从而减缓土地兼并的进程；六、避免家奴巨万的大世家产生……”

“前五个好处好理解，这避免大世家产生，又是何解？”

众人各自皱起了眉头。

也觉得郁闷、受挫，说起来他们人人都是才智高绝、名动一方之士，可如今在杨侗面前却如三岁娃儿一样，这个不清那个不楚。很感到挫败。

杨侗解释道：“当今的世家门阀拥有数之不尽的奴仆，奴仆们都不在官籍之中，他们不向朝廷缴纳赋税，而是向世家门阀交。使得本该是朝廷的税收、徭役都落入了世家门阀的口袋里去了，长久累积下去，一个个世家、门阀就会变成超级大世家大门阀。他们只要把这些奴仆稍加训练，就成一支支成千上万的军队、死士！从而成为了社会动荡的根源。”

“人可以藏，田地是藏不了的。一旦执行‘摊丁入亩’的税制，那么收税的对象就从人头变成了土地！多藏一个人，意味自己多了一个人的负担！人皆此心，藏丁上万这种事情就不会再有，这样一来，能够威胁到国家安定的大世家、大门阀也就不会产生了。”

杨恭仁、魏征、杨师道、孔颖达的神色在杨侗表达完意思后的那一瞬间，彻底震撼了。

杨恭仁低呼道：“这才是真正的利器啊！”

“单凭这一点，就要将‘摊丁入亩’执行下去！”杨师道也惊呼连连。

“了不得，了不得啊！”魏征的眼睛闪着锐利的光芒，望着杨侗感慨道：“所谓的天才、神童和殿下一比，简直成了一团烂泥。我大隋有殿下，当真是得天之幸。”

“这才是真正的破而后立，这才是大乱后的大治！”孔颖达连连点头。

其他人也赞叹不已。

“我这是纸上谈兵，具备如何‘摊丁入亩’，收赋税几何？还需要大家一一核算。若是反而增加百姓负担就不好了。”饶是脸皮厚比城墙，杨侗也让大家赞得脸红、飘然。

“喏！”众人应命！

“第三、俸禄赏赐改革！以前的俸禄制，有钱有粮有布帛；发放复杂麻烦不说，还浪费了大量的人力物力，以后一律以钱取代；赏赐也不再是田地，而是钱财！如此一来，避免了新一轮土地兼并的发生，也抑制了新一代大世家的诞生！官员将士用钱去购买日常生活必须品，不仅真正做到藏富于民，还能繁荣商业！”

“第四、设商法，收商税…打击走私…”

“第五、行政、司法、执法三权分立…设郡县御史、设郡级刑部…”

“第六、设学部，主管教育，尚书一人、侍郎二人…郎中…每县义学两所！科目有……”

“第七、废除上中下郡县之别，官阶、待遇以中等计…以后只有太守、通守、郡丞…县令……而不再是什么上太守、下县令的……”

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