033章 税制改革（上） (3-2)

摊丁入亩制度最大的好处就是把人头税和徭役杂税都摊入田地中，谁占有土地谁就要多缴税，这样减轻了无地农民的负担，对于土地兼并有抑制作用，同时提高了人们生育孩子的积极性。宋朝的时候，在一些土地匮乏的地区如福建，很多人把新生儿溺死，因为没有土地来养活。有些世家对于后辈子孙，特别是嫡系子孙的繁殖有很大的限制，多生就意味着土地分散，这对于家族的凝聚力是不利的。

除了摊丁入亩，唐志还拿出《保甲法》作为摊丁入亩的辅助措施。秦汉时期确立郡县制开始，两千多年来，中国封建统治只到县级政权为止，即“王权止于县政”。县以下的广大乡村，一般由地方自治，为宗族势力把持。

王安石变法创建保甲制度，到了清朝保甲制度已经非常完备：每十户编成一牌，每十牌编成一甲，每十甲编成一保，每家发一张印牌，上面写明姓名、人丁数、从业状况，有人外出或有客来访都要注明行踪，发现可疑之人则盘问上报。没事的时候，邻里之间相互监督，防范不法之徒，有事的时候，邻里之间相互救援，彼此照应。

清朝保甲制度主要有三个职能，一是编户齐民，把村民按十进制编组起来，然后登记户口和家庭情况，维护治安，由保甲长稽查本保本甲内有无盗窃、邪教、赌博、窝逃、奸拐、私盐以及各种巧立名目敛财的聚会，这是保甲最核心的职责。还有就是催科，即协助县衙户房书吏和衙役收税。除此之外，保甲还承应一些县衙临时指派的任务。

在科举制度盛行以前，门阀世家可谓根深蒂固，整个天下绝大多数的人才都出自世家门阀，尤其是汉末至唐初，世家门阀兴盛到极点，他们主宰王朝更替，影响天下兴衰。真真切切做到“没有千年的王朝，却有千年的世家。”他们占有土地和人口，把持朝政和地方政权，任用亲信，成为依附社会的吸血虫。

广大的农村地区被各地的宗族控制，宗族有自己的族长、成员、族产、祠堂、族规、私塾，类似于一个小社会，可以不依赖政府而独立运行，而政府为了贯彻“移孝作忠”的政策，同时也出于避免麻烦、节省行政成本、维护社会稳定的考虑，会给与宗族一定的自治权。但是这样就会产生一个及其恶劣的后果，就是村民依附宗族而不是依附国家，个人出了事情宗族会管，所以他们心里只有族群而没有国家。

到了20世纪初，农村问题开始进入那些造反者的眼中，屡次的失败让他们意识到需要“唤醒民众”，而太祖是第一个认识到广大农民和农村的重要性，而土地革命成为重中之重，也是人民战争的物质保证和组织保证。

中国古代民众最大的问题就是没有国家的概念，每次改朝换代，外族入侵，老百姓都安之若素。不管谁来都要人种地，都要税收，谁来管都一样。倭寇入侵的时候，乡绅带领民众举着小旗欢迎，大量的部队投奔过去，比倭寇还多。只是后来倭寇烧杀抢掠，民众才发现不对劲，国家意识开始觉醒。

土地改革本身不仅仅是土地的重新分配，而是依附于土地之上的权力重新分配。因为在农业社会，土地就是最核心的资源，土地就意味着权力。无论是村社公田还是宗族族田还是主客租佃，土地意味着权力。所以土改时打破村社原有权力分配的关键。没有了土地就没有了权力。领主没有了土地，谁还当你是领主？宗族没有族田，族权自然就削弱和瓦解了。所以土改本身就是社会革命，他是用来打破旧的社会体系的。

当年打土豪、分田地的政策很多人还不理解，认为这是破坏农村的社会秩序。其实土改的最重要的作用就是摧毁中国的宗族制度，建立国家基层组织，让民众对于宗族的依赖转变成对于国家的依赖，有困难找政府而不是找宗族，改变过去民众只有家庭、家族没有国家的观念，从一个宗族国家转变成一个民族国家，这是一切工业化和现代化的基础，也是爱国主义的基础，这样中国人民才会团结，拧成一股绳，才会强大。

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