第196章 西部大开发 (4-3)

不管怎么说，这也是一个郡守啊。

在短短几年的时间里，就成为了大秦的方面大员，周勃的晋升速度堪称恐怖了。

不过，周勃这个人文化功底很差，扶苏多次劝说他，让他多读些书，他总是做不到。

后来，扶苏也就不劝了。

他手下又不去文学之士，周勃文采差点就差点吧，反正也不耽误大胜仗。

就当这是大秦的李云龙吧。

......

周勃和萧何在得到任命之后，很快就出发前往了河西。

和他们一起走到，还有二百多人，全都是大秦新任命的各级官员。

每一个官员的任命之后，都有着复杂的政治博弈和利益交换。

身为皇帝的扶苏不禁感慨，政治这东西，天生就是脏的。

有了经费，有了官员，还得有百姓才行。

于是，在秦二世五年春天的时候，大规模的移民行动开始了。

扶苏这次迁徙的主要是关东地区的贫民。

移民主要来自陇西、北地、上郡、内史，凡七十二万五千口。

这里距离河西四郡最近，也人口众多，操作起来比较方面。

这次的移民强制的，按照每家兄弟二人迁一，三人迁二的比例划定移民范围。

大秦人是安土重迁的，这些人在故乡穷的要死，都快吃不上饭了，也不愿意迁徙。

以至于，地方官员不得不用绳子把他们穿成一串，派兵押运，送到河西。

扶苏对于这些新移民还是十分优待的，每个人都分到了至少百亩的土地。

每十户国家给配农具，每百户国家给配耕牛。

十年之内，国家不征收任何的田租赋税。

......

就这样，河西四郡的建设如火如荼的展开了。

现在河西属于二元制的结构，秦人归四郡管辖，匈奴人归休屠王、浑邪王的属国管辖。

属国是扶苏专门为大秦国内的匈奴人创立的特区。

简言之，就是在属国的范围内，一切事务都归休屠王、浑邪王管辖，保持原本的习俗不变。

大秦对于属国的管辖比较弱，除了军事之外，几乎什么都不管。

这是中国历史上一种十分成熟的管理模式，作为穿越者的扶苏自然而然的选择了把他创造出来。

以后的大秦，绝对是万族合一的大帝国，怎么管理新征服的部族，就是一个大命题了。

扶苏本人还是十分开明的，自古皆贵中华，贱夷、狄，扶苏独爱之如一。

在他看来，大秦人也好，匈奴人也罢，并没有什么本质的区别，不过是发展程度存在差异罢了。

如果大秦能够传承万年，长盛不衰。靠的绝不是军事，而是文化。

只要生活在大秦各地的百姓，真心的认同大秦的文化，拥护大秦的文化，哪怕大秦暂时会分裂，日后也会统一。

这就是文化的力量。

......

扶苏的计划就是，其他部族进入大秦的统治之后，先设立属国，维持他们的习俗不变。

然后潜移默化的用大秦先进的技术、文化改造他们，最终他们会与大秦人一般无二。

最后，再取消属国的设置，改设郡县。

扶苏相信，大秦文化就是世界上最先进的文化，没有能够拒绝它。

扶苏认为，天下人都是大秦人，只不过有的人成为大秦人的时间早一些，有的人晚一些罢了。

为了促进匈奴人的改造，扶苏还给他们派去了官员，交他们耕种和文化。

大秦一向是以吏为师的。

扶苏规定，匈奴人每学会一个秦字，直接奖励一文钱。学会一百个秦字，奖励一只羊。学会一千个秦字，奖励一头牛。

这无疑极大的促进了匈奴人学习大秦语言的积极性。

同时，为了解决陇西遗民的繁衍问题，扶苏专门拿出了一笔钱。

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