陕西路驻军三万人,自然是为了防范西夏。除此外广南西路驻军一万五千是为了防范交趾国,成都府路、梓州路、利州路各自驻军一万五千,用来防范大理国和吐蕃诸部。
这七路加上京西路总共8路,剩下的10路,每路各自驻军两营,就是六万人,如此算来,国防驻守的军队总计21万人,朝廷的禁卫军团就是赵祯打算用来开赴各路驻守的部队,只不过眼下只有9万人,赵祯打算再同辽国达成进一步的通商之后,将这九万禁卫军分别开赴河北、河东、陕西三路。
赵祯从一开始就没有打算大规模裁撤禁军,而他的最终目的是裁减厢军。
大宋的厢军制度,最早是把军队中的精锐选拔出来组成禁军由中央直辖,削弱地方的军事力量,着一制度解决自唐朝中业以来军阀割据的问题,同时从流民当中招募青壮入伍也是为了解决农民起义的问题。
但大多数厢军都没有什么战斗力而言,国家发生战争时,他们只是粮草运输人员,而国家不发生战争时,他们相当于徭役人员,没事修修城墙,疏通一下河道之类的,事实上相当于朝廷长期雇佣的民夫而已。
历史上宋朝各种农民起义,地方上的厢军都没能主动出兵剿灭,基本上都是由朝廷派大军才得以剿灭,可以说厢军连山匪都不一定能打得过,有此可见宋朝守内虚外的政策之下,治安该有多乱。
当然也有战力不俗的厢军,但这些厢军很少,且都是在边关附近的,比如折家军。
除了厢军之外,还有番兵,番兵是归降于宋朝的少数民族所组成的,战斗力也不俗,所以赵祯暂时不打算去动番兵和这些有地方豪族掌握的厢军,先用一两年的时间,削减厢军,完成全方位的国防部署为头等大事。
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