第四十六章 施政 (3-2)

其二、废除矿禁

除金、银、铜、铁、硝石、硫磺等战略性矿产外，允许民间采矿。矿税，也就是坑冶之课，按十分之二征收。

令户部派官，勘探矿产，开拓财源。

其三、筹建大明钱庄

令户部派官，联合民间各大钱庄，筹建大明钱庄，也就是未来的大明中央银行。只有有了中央银行，下一步铸钱、印钞，施行起来才方便。

其四、铸钱印钞

令户部联合各大钱庄，筹备铸兴朝通宝。当然，现在只是筹备，铸钱印钞的事不能急，急了容易出乱子。治大国如烹小鲜，朱亨嘉觉得稳一点好。

其五、新修水利

令工部督水、屯田二司，在各地修建水渠、堤坝等水利设施。

其六、奖励耕织

朱亨嘉亲自颁布劝农诏令，令礼部、户部下发各地；令钦天监修订农历，翻译各国农书并普及；令户部统计好农政和户口，引进番薯等高产作物，鼓励民众恳荒，荒田归开垦者所有；又令各地表彰种田高手、织布巾帼，敲罗打鼓、骑马夸街。

其七、鼓励兴办实业

鼓励钱庄借贷给实业主纺织、造船等。新办实业三年免税，三年后按十分之一征收实业税。大明朝已经出现资本主义萌芽，朱亨嘉很想薅一把资本家的羊毛。

三，军事方面

其一、申明军纪

颁布军规十条。又下令：将官士卒，有擅夺百姓一物者，立刻取斩；如该主不首，连坐；该管官失察，责十棍。立法若是之严，史载凡发兵征剿，所过大路，鸡犬不惊，百姓卖酒肉者路旁不断。民得安息反富庶焉。

就连反对靖藩谋逆最坚决韵封建大儒也称赞道：“靖逆等立法甚严，兵民相安。”

其二、奖励军功授爵授田

朱亨嘉取消了斩首级记功政策，改为了镇抚官登记记功。回桂林后，朱亨嘉根据各级将士战功，将没收的部分叛乱土司土地授予立功将士，少则十亩、二十亩，多则几百、上千亩。无功参战人员亦赐银二两，军心大悦。

又授杨国威为兴业侯、史其文为平南侯、范友贤为定北侯、杨武为安南伯、孙贵为定海伯、杨怀为忠勇伯、朱亨跨为镇国将军。

严天凤本来和杨国威、史其文、范友贤同为伯爵，但严天凤在肇庆驻守未参战立功，其他三人因战功升了侯爵。朱亨嘉怕严天凤心里失落，将自己的女儿永福县主朱慧研九岁许给了严天凤的小儿子严孝勇十二岁。“坐在监囯的位置上，考虑问题必须全面呀！”朱亨嘉想。

其三、严格训练

令各部不分战兵、守兵，日夕操练，三、六、九为大操。

其四、加强军工生产

将兵部由武选、职方、车驾、武库四司扩建为武选、职方、车驾、武库、武备五司。

新设的武备司设郎中正五品一人、员外郎从五品两人、主事正六品若干，专门负责军工生产。下设战马局、火器局、兵器局、军需局、舰船局，各设主事负责。朱亨嘉让他们制定制度，重奖发明创造；又让他们在保持质量的基础上，既可以自行生产，也可以下订单给民间。

其五、扩建海军

令在廉州合浦、琼州儋州、高州电白、安南兴安修建军港、水寨。

以刘贵为广东水师总兵，领水兵一万五千并各类大小战船四百九十二艘，驻守合浦；令田虎为儋州水营守备，领兵一千并各类战船五十艘；令钱亮为电白水营守备，领水兵一千并各类战船五十艘；令王治囯为兴安水营守备，领水兵六百并各类战船三十艘。

鉴于靖军海船较小，火力不足，朱亨嘉令兵部武备司舰船局组织专人仿造西夷人的风帆战舰。

其六、裁撤卫所

将各省卫所由都指挥史降级为指挥史，省级设指挥史正三品、指挥同知从三品、指挥佥事正四品、卫镇抚从五品等；府级设千户正五品、副千户从五品、所镇抚从六品；县级设百户、总旗、小旗若干。

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